会计金融机构薪酬机制监管革新国际进展及其启迪

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-04-15 版权:用户投稿原创标记本站原创
不恰当的薪酬设计被公认是导致金融危机爆发的理由。危机后,金融机构的传统薪酬制度受到社会各界的广泛质疑和责难,甚 【论文格式范文】 至“占领华尔街”等活动的矛头所向。,国际性组织各国监管部门也都对金融机构的薪酬制度了相应革新。
国际组织与或地区的革新进展
为革新传统薪酬制度,推进国际监管革新,各国际组织和近来相继发布和了一系列金融机构薪酬机制的监管新规,的实际进展。
二十国集团(G20)
2009年,伦敦峰会发表声明“要新的原则规范银行高管人员的薪水和奖金发放,避开诱导过度冒险的,防止金融市场再次崩盘”。,匹兹堡峰会对金融稳定理事会(FSB)提交的《稳健薪酬实践执行标准》讨论,并促使一些政府立法或修改监管规则来加强对银行家薪酬的监管,提高薪酬的公开性和透明度。
巴塞尔委员会
2010年2月,颁布了《稳健薪酬实践原则》和《稳健薪酬实践执行标准》。2011年5月,发布《风险策略会计专业论文范围和薪酬调整实践》的工作报告。巴塞尔委员会,的薪酬调整机制涉及薪酬制度的设计、业绩考核的策略会计专业论文、事前和事后调整、延期支付奖励程序等。同时,要求银行业薪酬要与风险挂钩,在衡量业绩时需倚重经济效率指标。2011年7月,巴塞尔银行监管委员会发布《支柱薪酬信息披露要求》,要求银行将薪酬信息纳入支柱信息披露的范围之中,并明确规定了新要求的应用范围、银行薪酬信息的披露策略会计专业论文和频率应定性、定量披露等会计论文范文事项
金融稳定理事会
2009年4月和9月,出台《稳健薪酬实践准则》和《稳健薪酬实践执行标准》。2010年3月,对各国执行情况审查,倡议。2011年10月发布报告,再次披露了各国监管机构及金融机构执行的情况。FSB,与北美和亚洲地区的竞争对手相比,欧盟银行业正面临着更加严格的薪酬和奖金规定。在有关奖金的国际规定,与英国他欧洲相比,美国、澳大利亚、加拿大、香港和日本等国允许银行拥有“更高的灵活性”。
和地区采取的革新措施
美国。2009年3月,美国众议院有关金融企业管理层薪酬标准的新制度,在首席执行官的薪酬赋予股东更大的话语权,允许联邦监管机构对金融企业的薪酬体系监管。2009年7月,美国众议院《公司与金融机构薪酬公平法》,对银行高管的薪酬制度革新。内容授权股东监督高管薪酬、保障薪酬委员会和薪酬顾问独立性、强化薪酬披露要求和减少薪酬对风险的激励等。2010年9月,美国众议院金融服务委员会举行了听证会,总结了美国监管机构薪酬政策的三项原则,即平衡风险与业绩之间的关系;与公司的内部制约和风险管理相匹配;辅以强有力的公司治理措施。2011年3月,美国多家监管机构联合发布高管薪酬监管细则。规定金融机构应向监管机构报告的薪酬安排,阐述了金融机构报告应的内容,并提议《多德—弗兰克法案》关于禁止金融机构激励薪酬诱导过度风险承担的规定。2011年10月,美联储发布评估报告,总结了风险调整薪酬、递延支付、延长考核时间跨度、降低激励薪酬对短期业绩敏感度等四种激励薪酬设计的调整措施及情况,银行在指引的中确定适用范围难、定性判断决策缺乏连续性等【会计论文】,并了下一步推进措施。
欧盟。2009年7月,欧盟委员会公布银行业薪酬政策革新方案,内容有:要求银行构建稳健的公司治理结构和薪酬制度;赋予监管当局处罚权,监管当局有权对违反薪酬规定的机构财务和非财务性的处罚;要求银行设计合理的薪酬激励制度。2010年10月,欧洲银行业监督委员会细化了薪酬管理制度,发布《薪酬政策及指引》,从薪酬管理、风险调整和信息披露等三指导银行业金融机构合理薪酬政策,确保其薪酬政策与本机构的风险论文格式范文、风险偏好、战略规划相匹配。
英国。2009年8月,英国金融服务局公布《薪酬准则》,规范银行的薪酬政策,内容四个:一是规定薪酬委员会的构成及职责;二是明确风险合规部门的责任;三是设计薪酬制度的考虑因素;四是规定合理薪酬结构的内容。2010年7月,英国金融服务局发布更新其《薪酬准则》的计划。新版《薪酬准则》相较前版更为严格:一是扩大适用范围;二是细化薪酬结构、延期时间等标准。
香港。2009年10月,香港金管局公布《稳健薪酬制度指引》草案,亚洲首个加入欧洲和美国行列、方案革新金融机构薪酬结构的司法区域。该指引在2009年年底前,要求银行在2010年年底前全面调整其“设计不当的薪酬政策和结构”。2010年3月,香港金管局又发布《稳健薪酬制度指引》的监管政策手册,从稳健薪酬制度的组成因素、薪酬披露等对辖内各注册机构引导,确保金融机构的薪酬制度政策金融稳定理事会的稳健薪酬实践标准。
薪酬制度革新的难点:与风险和绩效挂钩的国际做法
从国际组织和的有关革新原则和趋势,薪酬制度革新的和难点是与金融机构自身风险和绩效考核挂起钩,约束或消除从业人员,是高管的“冒险主义”短期逐利动机。其做法在:
绩效考核。国际上,绝大金融机构都建立了绩效考核机制,衡量整体层面、业务条线、部门和个人的工作成效。为了对绩效激励最大化,同时考虑经营承担的风险,一些机构将薪酬紧密地与绩效和风险挂钩,有些机构也能工作、部门角色和个人职责衡量其绩效和风险,尽可能全面绩效和风险的论文格式范文。公司经常使用财务和非财务指标的组合考核员工绩效,构建指标体系单个员工或公司绩效。
财务绩效的考核通常还基于会计核算,以诸如收入、利润或收益、流、资本收益率等指标。机构也基于市场的绩效考核(如股价),尤其是对高管层。但此类衡量体系衡量员工对机构造成的全面风险论文格式范文。越来越多的机构倾向在绩效考核中衡量经济效益,如风险调整的资本回报(RAROC)、经济收益、风险调整的资金成本(即将某一的风险计入资金成本)或纯粹的会计调整(如对未来的损失计提准备金)。这些策略会计专业论文用来考核风险调整的绩效,或是在支付薪酬的中风险调整。,绩效也非财务方式衡量,如内控团队合作或其他衡量员工贡献的非财务定性指标。
事前风险调整。事前风险调整应用于薪酬支付,定量和定性两种,定量调整通常用于解决资金转移定价和估值【会计论文】,越来越多的机构开始资本的(如RAROC)或是流动性成本的专项调整措施。考虑到业务运行面临着风险,一些机构会综合使用多种定量策略会计专业论文评估总体业务模型风险。银行也常使用定性的风险调整,是在找到可靠的定量策略会计专业论文覆盖风险和类型时。但采取“自由裁定”的调整时,良好的治理结构显得尤为。
递延和事后调整。2010年下半年开始,大型国际银行对接受递延薪酬的员工,是高管层的员工,继续同样的递延期和兑现制度。制度下,递延的期限和兑现制度细节可能在不同机构之间略有差异,但在机构内部差异不大,且递延薪酬的奖金取决于员工的薪酬总额。因此,递延薪酬通常被于形成良好的风险承担,但标准化的递延薪酬制度并未与风险挂钩,遭到广泛质疑。近年来,机构设置薪酬追回制度(clawbacks),但在机构员工曾谎报虚假信息员工违背内部政策的情况下才会追回。有些机构则明确的事后风险调整机制,将薪酬兑现与递延期的风险后果挂钩(也称为“基于绩效的兑现”)。导致兑现的情况各不相同,但大情况下,调整仅适用于高管层,波及广大员工。

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,金融机构在开发与风险挂钩的薪酬策略会计专业论文或是监管机构评估银行薪酬实践时,一般还应考虑的因素有:
一是浮动薪酬。为确保薪酬机制起到的激励作用,薪酬浮动应能真实的浮动甚 【论文格式范文】 至降至零,FSB的对称原则。因此,工资(固定薪酬)和绩效工资(浮动薪酬)与实际薪酬间的平衡至关。
二是原则适用。即各机构应基于原则个性化而非标准化的。因此,机构必须采取判断,在运用规则时融合自身特点和风险,监管者在审查和评估此类基于风险的薪酬实践时也需判断,并督促机构采取基于风险和绩效调整的浮动薪酬制度与自身客观情况相匹配。
三是公司治理结构和风险管理。机构所的基于绩效和风险的调整策略会计专业论文必须与其长期的风险偏好相一致,以确保薪酬制度长期的一致性。同时,与风险和绩效挂钩的薪酬制度应当与整体的风险管理框架和公司治理结构相一致。
四是风险和绩效考核。通常的年终奖金应建立在规则、流程与预设的上,有一定的可自由裁量度。绩效考核时考虑的风险因素越少,后期的风险调整就越大。
五是风险调整薪酬。对承担的风险事前估算事后观测,无论是事前估算还是事后结果都能影响薪酬。风险调整薪酬考虑风险的性质风险的时间跨度,对薪酬的影响要与员工和业务部门的相联系,也要考虑对公司整体承担风险的影响。
六是薪酬支付流程。这一影响了绩效和风险调整是何时、如何运用的。奖金池的形成方式和资金来源非常,影响到对员工的激励,影响公司的财务稳健性和资本。是自上而下形成方式,那么员工的浮动薪酬总额除了取决于自身绩效外,更取决于公司高层,甚 【论文格式范文】 至整个公司的整体绩效。
国际薪酬制度革新对我国的启迪
从我国现实情况看,金融机构并未在国际金融危机中受到太大影响,但我国金融机构,是商业银行在薪酬管理中同样着一些【会计论文】,如行业间、机构间、高管和职工间差距很大;薪酬结构不合理,薪酬占比过高;薪酬激励与风险挂钩,偏重短期激励;建立规范的薪酬管理机制等。这些【会计论文】了社会各的和争议,也给银行长期可持续发展留下了风险隐患。
因此,有关监管部门在遵循国际组织一般性原则的上,借鉴国际上的良好做法,于2010年推出了我国第规范银行业薪酬机制的文件——《商业银行稳健薪酬监管指引》,从薪酬结构、薪酬支付、薪酬管理、薪酬监管等对商业银行的薪酬机制了规范。
来说,在薪酬结构上将薪酬分为薪酬、绩效薪酬、福利性收入和中长期激励等几大类。是对薪酬和绩效薪酬了规范,强调薪酬与薪酬总额的比例、绩效薪酬与风险抵扣和业绩的关系。在薪酬支付上,强调绩效薪酬必须经过考核才能发放,必须留存一定比例在财务年度结束支付,高管人员的绩效薪酬必须有40%采取延期支付方式,延期时间不少于3年。在延期支付的期限内,高管人员和高风险员工不当履职而造成重大风险损失的,商业银行应将相应期限内已经发放的绩效薪酬全部追回并止付未发放。在薪酬管理上,明确了商业银行薪酬管理的组织架构,强调董事会对薪酬机制负总责。明确了绩效考核指标体系的设计中必须资本率、不良贷款率、拨备覆盖率、案件风险率等监管指标,并对考核结果中达不到指标要求的了约束标准。明确了风险制约等部门人员薪酬的独立性薪酬信息披露的方式和内容。在薪酬的监管上,强调监管部门定期对商业银行的薪酬机制的性和性作出评估,并对绩效考核情况现场检查,对违反审慎经营要求的【会计论文】予以查处。
不过,与国际上的进展情况相比,我国仍然薪酬制度革新进程,加强有关监督监管工作。
扩大监管范围。我国对银行高管薪酬的监管范围限于企业性质的大型银行,这一点与美国类似(美国是接受【会计论文】资产救助计划资金的公司)。但从国际上监管的发展方向和本次金融危机的源头来看,监管银行的高管薪酬和结果是未来的监管趋势。
引入长期薪酬激励方案。FSB对我国的有关评估结果,我国银行薪酬发放以为主,风险承担分配尚,同时稳健薪酬实践原则有关条款。因此,我国应推动运用股票、期权等挂钩工具完善长期薪酬激励机制。
增强“原则适用”的灵活应用。我国银行薪酬制度还透明度不高,监督机制、薪酬结构不合理等【会计论文】,学习和借鉴国际上成功经验和失败教训,使我国在政策的上少走弯路,但同时应因地制宜,灵活运用,积极探索和实践具有特色的金融业薪酬管理和监管制度。
(作者单位:财政部财政科学研究所 特华博士后科研工作站)

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