会计准确把握银行业革新重点
本站原创 近期召开的经济工作会议和全国金融工作会议，为下一阶段的经济金融工作指明了方向，为今后时期的银行业发展确定了基调。
回顾过去，银行业自十六大以来，在党、国务院的果断决策和正确领导下，在革新中稳步前行，在创新中不断发展，建立了现代公司治理架构，持续提升了全面风险管理能力，成功抵御了国际金融危机，有力支持了国民经济发展，了举世瞩目的成就。
展望未来，世界经济震荡低迷，经济增速放缓，国际监管规则趋严，金融市场竞争加剧，将给银行业的革新发展新的挑战。
下一阶段，服务国民经济发展的银行系统，必须坚持科学发展观，全面贯彻落实经济工作会议和全国金融工作会议精神，切实做到“六个准确把握”，转变发展方式，强化风险管控，提升对实体经济的服务。
准确把握发展基调
银行业是金融业的，是支持经济发展的中坚力量，其发展基调决定着金融业的发展基调，取向决定着金融业的取向。
近几年，银行业发展较快，但粗放式经营、同质化竞争、低创新的情况仍然客观。货币政策由适度宽松回归稳健，银行业必须审时度势，调整发展速度，转变发展方式， “稳中求进”的总基调，推进稳健经营，稳健发展。
一是公司治理要稳健。银行发展要稳健，公司治理要稳健。巴塞尔委员会最新发布的《加强银行公司治理的原则》，强调稳健公司治理是银行安全的要素，如不及时纠正银行公司治理缺陷，会导致风险在银行业机构之间传递，引发系统性风险。
公司治理最佳模式，每个有不同的国情，每家银行有不同的发展路径，但形成的共识是，稳健的公司治理要有稳健的董事会。
董事会成员要具有的专业性和勤勉履职的敬业精神，牢固树立稳健发展理念；董事构成要相对稳定，合理确定新老董事比例，避开董事会成员更换；公司治理架构要保持稳定，董事会下属风险管理委员会、战略委员会等专门委员会频繁变化，确保董事会决策的连续性。
二是发展战略要稳健。战略是方向。对于银行的发展战略而言，稳定性是会计论文范文。浅析【会计论文】国际上长期稳健经营的银行，它们之所以在竞争中立于不败之地，保持明确和一贯的发展战略起到了决定性作用。商业银行要仔细研究，明确定位，慎重发展战略。发展战略一旦确定下来就要一以贯之，认真。坚持不懈地执行既定战略，才能形成鲜明的银行品牌和业务特色，培育核心竞争力，内涵式发展、均衡性发展、差异化发展。
三是经营计划要稳健。近年来，银行业无论是资产规模，还是赢利，都保持了快速增长。论文范文，国民经济的增速逐步放缓，银行资产规模的基数扩大，银行业保持同的高速发展已不太现实，也持续。
为此，各银行要在和股东协商的上，出宏观经济形势和自身发展实际的年度经营计划，确保赢利指标和风险指标科学合理，避开给分支机构造成过大压力，做到合规经营、稳健发展。
准确把握服务方向
银行服务业，必须为实体经济服务。实体经济是一国生产力的，是一国综合国力的物质，是一国应对风险的坚强后盾。
，国际经济环境复杂多变，国内经济运行也出现了一些新动向、新情况。银行业要以经济工作会议和全国金融工作会议精神为指针，认清形势、抓住实质、把握方向，支持实体经济发展，不断提升为实体经济服务的质量和。
一是加深对银行同实体经济互利共赢辩证关系的认识。百业兴则金融兴，百业稳则金融稳，银行业要认识到实体经济的性作用。国民经济不健康，银行经营就必定不稳健，银行利润就无源之水；银行脱离实体经济而自我循环和发展，必定是本末倒置，持续。
要认识金融在现代市场经济核心作用，在生产要素配置引领作用。商业银行金融业的，要义论文格式范文辞地充当支持实体经济发展的主力军。银行业要加深对银行同实体经济互利共赢辩证关系的认识，不断强化为实体经济服务的经营理念，在支持实体经济发展中开拓新的业务领域。
二是认真贯彻产业政策。银行业要坚决贯彻落实产业政策的各项要求，推动会计论文范文经济发展方式转变和产业结构调整。自觉将宏观调控和产业结构调整政策纳入本行的中长期战略规划和年度经营计划，本行信贷政策与产业政策的有机统一。
的是将有限的信贷资源投放到在建工程、小微企业和“三农”领域。同时，要做到“有扶有控”，限制对“两高一剩”和产能行业的信贷，推动会计论文范文实体经济沿着产业政策导向科学发展。
三是创新服务方式，提高服务。银行业要转变经营理念，创新服务方式，实体经济和市场的需求，有价值的服务为企业增加收入，银企共赢。
而言，要规范收费，建立科学合理、公开透明的收费制度，公布收费标准，严禁一切违规收费；考虑小微企业缺乏抵质押、“三农”客户受自然条件影响大等因素，积极创新“量体裁衣”式的金融产品，实体经济对金融服务的多样化需求；优化服务体系，完善网点布局和渠道建设，加大机构整合力度，降低运营成本，提高金融服务的覆盖面与快捷度。
准确把握革新
银行业的历史性变化得益于革新推动，今后的转型发展更革新推动。
现在，的银行业整体实力有了大幅提升，尤其是五大银行已经走进了国际大型银行之列，但规模大不等于竞争力强，利润高不等于机制好，网点多不等于服务优，一些银行在不同地管理回潮和革新深入的【会计论文】。
革新，银行业曾经转变了单纯的“存款考核”，强化综合效益管理，但近年来又开始追求单纯的规模扩张；曾经精简了机构，缩短管理链条，但近年来又开始增机构、抢地盘。
这些【会计论文】都深化革新来解决，说八年前的革新是体制革新，那么下一阶段的革新机制革新。
一是建立的约束机制。约束的扩张论文格式范文扩张，约束的发展论文格式范文科学发展。最的是强化资本约束，资本占补的动态平衡。
为弥补前几年信贷扩张所的资本缺口，银行业于2010年了一轮以“A+H”配股为形式的资本补充。很显然，资产扩张而倒逼资本补充的现象持续。银行业自身要提升资本管理的前瞻性，在经营中综合考虑风险、收益、资本的平衡关系，强化资本对资产的刚性约束，坚决走出“面多了加水，水多了加面”的粗放循环。
二是建立科学的激励机制。近年来，商业银行引入了激励机制，但也出现了激励不、不科学的【会计论文】，形成业务发展年年加速、绩效指标层层加码、各级员工人人加压的现象，一定地影响了银行的科学发展。
，各银行应建立起风险与效益相、与结果相统一的绩效考评体系，提高不良贷款率、拨备覆盖率等风险指标在绩效考评权重；准确测算各类业务的风险成本和风险调整后的收益，防止利润虚增和风险隐匿。分支机构不得自定考评机制，不得在绩效考评体系之外设定单项业务考核，不得设立单纯的市场排名、市场份额考核指标业务规模的时点数考核指标。
三是建立高效的运营机制。再造运营机制要以客户为中心，全面整合业务和管理流程，实行机构扁平化管理、业务垂直化管理、风险化管理。要探索在业务领域实行战略事业部制，提高管理效率和对市场的反应速度。要从加强风险管控和提高运营效率出发，完善前中后台的平行运营机制和总分支行的垂直运管机制。
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准确把握风险防线
近年来，银行业风险管控和抵御能力提升，资本率、拨备覆盖率大幅提高，不良贷款率、案件风险率大幅下降。
但，这些良好指标的背后仍然着一些隐忧，提升风险管理，准确把握风险防线，防范系统性区域性风险。
一是要以明晰风险管理责任为，发挥银行自身在构筑风险防线作用。银行是防范金融风险的内因和，董事长是风险防范的责任人，行长是风险制约的责任人，监事长是风险监督的责任人。
董事会要确定与银行发展战略相适应的风险偏好和风险容忍度，培育与发展战略相适应的风险文化；高管层要国际先进银行的规范要求，建立全面风险管理体系；监事会要把风险管理监督工作的，不断提升监督效率。
银行内部的各部门要围绕风险管理各司其职，前台部门要在业务拓展中切实考虑风险因素，中后台部门要提升风险管控，定期开展合规及风险论文格式范文的检查。
二是要以完善风险识别机制为，推动会计论文范文风险早、早暴露。银行业要切实改善风险识别模式，从事后风险损失报告转向事前风险信号发掘；加强风险数据积累，科学设定风险预警指标，完善风险计量模型，提升风险识别的准确度；密切各类风险的趋势性、方向性变化，深入研究单体风险引发系统性风险、区域性风险的触发条件和演变路径，提升风险识别的前瞻性，做到风险早、早暴露、早报告。
三是要以加强风险缓释措施为，提高风险抵御和损失吸收能力。银行业要定期对信用风险，是度较高的贷款领域，开展动态压力测试。密切各类贷款的流覆盖情况，及时对押品价值重估。对于因市场变化而导致押品价值下降、覆盖贷款本息的，要及时补充合法足值的抵押担保。落实各项监管指标要求，确保风险指标不触发底线，确保具有的损失吸收能力。抓住赢利增长较快的时机，多提风险准备，“以丰补歉”。做到准确分类、提足拨备、核销，及时处置当期风险损失。
准确把握创新精髓
银行业以金融创新为抓手，不断推出新产品，一定地了金融产品，改善了业务结构，提升了综合竞争能力。
但也应，有些创新是国外引入或简单模仿，总体创新层次不高，个别创新产品甚 【论文格式范文】 至违规范畴。因此，要准确把握创新精髓，审慎推进金融创新。
一是围绕市场需求而创新。金融创新必须植根于实体经济，面向市场，贴近客户，脱离市场需求而创新，为创新而创新。要企业生产经营特点【会计论文范文】、项目流周期、借款人资金运用特点等实际情况设计产品，确保将信贷资金配置到最急需的行业、地区、项目和企业。要认真做好市场需求调查和客户需求浅析【会计论文】，探索金融产品多样化的手段，提高金融服务个性化的。
二是围绕提高附加值而创新。有一种“转型就收费，贷款就搭售”的不正确做法，名为“全面金融服务解决方案”，实为附加贷款条件和产品捆绑销售。创新非但提高服务效率，反而加大客户融资成本，既不市场需求又持续，也影响了金融支持实体经济的性，背离了金融创新的本质。
金融创新要看规模和数量，更要看创新产生的增殖和效果，看为社会、为银行创造了多少新价值。要创造出于增加客户收入、提高服务效率的新产品；创造出于降低银行运营成本和财务成本的新流程，增强赢利能力；创造出于资本节约的新业务，降低资本占用压力。
三是围绕缓释风险而创新。金融创新必须于降低总体风险。本轮国际金融危机前盛行的结构性衍生金融工具看似创造了短期效益，暂时转移了风险，但并化解风险，只是将风险后移和藏匿。
事实上，金融创新论文格式范文只解决【会计论文】，而应立足长远，从根本上防范金融风险。应把防范风险始终贯穿金融创新的全，在产品设计上强化风险管控，全面评估创新产品收益与成本的对称性，不涉足不熟悉、不擅长的领域；在操作流程上强调规范运作，深入排查操作论文格式范文可能的风险点。
准确把握监管导向
总体看，银行业金融机构把握监管政策，落实监管要动会计论文范文自身革新发展，但也着对监管标准理解准确的现象，个别银行甚 【论文格式范文】 至为达到监管标准而违规经营。正确理解监管政策，准确把握监管导向，对于银行业的稳健运行尤为。
一是认识监管标准的前瞻性。银行监管是银行业运行苗头【会计论文】，开展风险的早期干预，推动会计论文范文风险的早期暴露，达到“防患于未然”的效果。
因此，监管标准是适度超前的。这些监管标准了监管者的审慎态度，硕士论文对银行业发展的合理预期。银行业要认识监管标准的前瞻性，提前做好各项准备工作。
二是认识监管要求的激励性。监管论文格式范文单纯的约束，也着对银行的激励。监管规则要约束与激励相容的指导思想，本着“高风险、高频率、高强度，低风险、低频率、低强度”的监管原则，银行风险论文格式范文和内控，在市场准入、非现场监管和现场检查采取差异化的监管措施。各银行要深刻理解监管政策的真实内涵，提升监管政策的执行力，与监管者形成良性互动。
三是认识监管政策的引导性。监管政策是一些原则性、指导性意见，发挥作用，还银行的配合和内因变化。
国际金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会等国际组织先后研究推出了一些新的监管标准和规定，也国情了相应的监管规则，了更的指标要求。这些对银行业未来发展方向的一种引领，是银行业运行机制的一种导向。各银行要监管政策，自身经营特点和发展战略，的落实方案和操作细则，使银行风险管控沿着监管指引的正确方向发展。
（作者系银监会党委书记、主席）
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回顾过去，银行业自十六大以来，在党、国务院的果断决策和正确领导下，在革新中稳步前行，在创新中不断发展，建立了现代公司治理架构，持续提升了全面风险管理能力，成功抵御了国际金融危机，有力支持了国民经济发展，了举世瞩目的成就。
展望未来，世界经济震荡低迷，经济增速放缓，国际监管规则趋严，金融市场竞争加剧，将给银行业的革新发展新的挑战。
下一阶段，服务国民经济发展的银行系统，必须坚持科学发展观，全面贯彻落实经济工作会议和全国金融工作会议精神，切实做到“六个准确把握”，转变发展方式，强化风险管控，提升对实体经济的服务。
准确把握发展基调
银行业是金融业的，是支持经济发展的中坚力量，其发展基调决定着金融业的发展基调，取向决定着金融业的取向。
近几年，银行业发展较快，但粗放式经营、同质化竞争、低创新的情况仍然客观。货币政策由适度宽松回归稳健，银行业必须审时度势，调整发展速度，转变发展方式， “稳中求进”的总基调，推进稳健经营，稳健发展。
一是公司治理要稳健。银行发展要稳健，公司治理要稳健。巴塞尔委员会最新发布的《加强银行公司治理的原则》，强调稳健公司治理是银行安全的要素，如不及时纠正银行公司治理缺陷，会导致风险在银行业机构之间传递，引发系统性风险。
公司治理最佳模式，每个有不同的国情，每家银行有不同的发展路径，但形成的共识是，稳健的公司治理要有稳健的董事会。
董事会成员要具有的专业性和勤勉履职的敬业精神，牢固树立稳健发展理念；董事构成要相对稳定，合理确定新老董事比例，避开董事会成员更换；公司治理架构要保持稳定，董事会下属风险管理委员会、战略委员会等专门委员会频繁变化，确保董事会决策的连续性。
二是发展战略要稳健。战略是方向。对于银行的发展战略而言，稳定性是会计论文范文。浅析【会计论文】国际上长期稳健经营的银行，它们之所以在竞争中立于不败之地，保持明确和一贯的发展战略起到了决定性作用。商业银行要仔细研究，明确定位，慎重发展战略。发展战略一旦确定下来就要一以贯之，认真。坚持不懈地执行既定战略，才能形成鲜明的银行品牌和业务特色，培育核心竞争力，内涵式发展、均衡性发展、差异化发展。
三是经营计划要稳健。近年来，银行业无论是资产规模，还是赢利，都保持了快速增长。论文范文，国民经济的增速逐步放缓，银行资产规模的基数扩大，银行业保持同的高速发展已不太现实，也持续。
为此，各银行要在和股东协商的上，出宏观经济形势和自身发展实际的年度经营计划，确保赢利指标和风险指标科学合理，避开给分支机构造成过大压力，做到合规经营、稳健发展。
准确把握服务方向
银行服务业，必须为实体经济服务。实体经济是一国生产力的，是一国综合国力的物质，是一国应对风险的坚强后盾。
，国际经济环境复杂多变，国内经济运行也出现了一些新动向、新情况。银行业要以经济工作会议和全国金融工作会议精神为指针，认清形势、抓住实质、把握方向，支持实体经济发展，不断提升为实体经济服务的质量和。
一是加深对银行同实体经济互利共赢辩证关系的认识。百业兴则金融兴，百业稳则金融稳，银行业要认识到实体经济的性作用。国民经济不健康，银行经营就必定不稳健，银行利润就无源之水；银行脱离实体经济而自我循环和发展，必定是本末倒置，持续。
要认识金融在现代市场经济核心作用，在生产要素配置引领作用。商业银行金融业的，要义论文格式范文辞地充当支持实体经济发展的主力军。银行业要加深对银行同实体经济互利共赢辩证关系的认识，不断强化为实体经济服务的经营理念，在支持实体经济发展中开拓新的业务领域。
二是认真贯彻产业政策。银行业要坚决贯彻落实产业政策的各项要求，推动会计论文范文经济发展方式转变和产业结构调整。自觉将宏观调控和产业结构调整政策纳入本行的中长期战略规划和年度经营计划，本行信贷政策与产业政策的有机统一。
的是将有限的信贷资源投放到在建工程、小微企业和“三农”领域。同时，要做到“有扶有控”，限制对“两高一剩”和产能行业的信贷，推动会计论文范文实体经济沿着产业政策导向科学发展。
三是创新服务方式，提高服务。银行业要转变经营理念，创新服务方式，实体经济和市场的需求，有价值的服务为企业增加收入，银企共赢。
而言，要规范收费，建立科学合理、公开透明的收费制度，公布收费标准，严禁一切违规收费；考虑小微企业缺乏抵质押、“三农”客户受自然条件影响大等因素，积极创新“量体裁衣”式的金融产品，实体经济对金融服务的多样化需求；优化服务体系，完善网点布局和渠道建设，加大机构整合力度，降低运营成本，提高金融服务的覆盖面与快捷度。
准确把握革新
银行业的历史性变化得益于革新推动，今后的转型发展更革新推动。
现在，的银行业整体实力有了大幅提升，尤其是五大银行已经走进了国际大型银行之列，但规模大不等于竞争力强，利润高不等于机制好，网点多不等于服务优，一些银行在不同地管理回潮和革新深入的【会计论文】。
革新，银行业曾经转变了单纯的“存款考核”，强化综合效益管理，但近年来又开始追求单纯的规模扩张；曾经精简了机构，缩短管理链条，但近年来又开始增机构、抢地盘。
这些【会计论文】都深化革新来解决，说八年前的革新是体制革新，那么下一阶段的革新机制革新。
一是建立的约束机制。约束的扩张论文格式范文扩张，约束的发展论文格式范文科学发展。最的是强化资本约束，资本占补的动态平衡。
为弥补前几年信贷扩张所的资本缺口，银行业于2010年了一轮以“A+H”配股为形式的资本补充。很显然，资产扩张而倒逼资本补充的现象持续。银行业自身要提升资本管理的前瞻性，在经营中综合考虑风险、收益、资本的平衡关系，强化资本对资产的刚性约束，坚决走出“面多了加水，水多了加面”的粗放循环。
二是建立科学的激励机制。近年来，商业银行引入了激励机制，但也出现了激励不、不科学的【会计论文】，形成业务发展年年加速、绩效指标层层加码、各级员工人人加压的现象，一定地影响了银行的科学发展。
，各银行应建立起风险与效益相、与结果相统一的绩效考评体系，提高不良贷款率、拨备覆盖率等风险指标在绩效考评权重；准确测算各类业务的风险成本和风险调整后的收益，防止利润虚增和风险隐匿。分支机构不得自定考评机制，不得在绩效考评体系之外设定单项业务考核，不得设立单纯的市场排名、市场份额考核指标业务规模的时点数考核指标。
三是建立高效的运营机制。再造运营机制要以客户为中心，全面整合业务和管理流程，实行机构扁平化管理、业务垂直化管理、风险化管理。要探索在业务领域实行战略事业部制，提高管理效率和对市场的反应速度。要从加强风险管控和提高运营效率出发，完善前中后台的平行运营机制和总分支行的垂直运管机制。
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准确把握风险防线
近年来，银行业风险管控和抵御能力提升，资本率、拨备覆盖率大幅提高，不良贷款率、案件风险率大幅下降。
但，这些良好指标的背后仍然着一些隐忧，提升风险管理，准确把握风险防线，防范系统性区域性风险。
一是要以明晰风险管理责任为，发挥银行自身在构筑风险防线作用。银行是防范金融风险的内因和，董事长是风险防范的责任人，行长是风险制约的责任人，监事长是风险监督的责任人。
董事会要确定与银行发展战略相适应的风险偏好和风险容忍度，培育与发展战略相适应的风险文化；高管层要国际先进银行的规范要求，建立全面风险管理体系；监事会要把风险管理监督工作的，不断提升监督效率。
银行内部的各部门要围绕风险管理各司其职，前台部门要在业务拓展中切实考虑风险因素，中后台部门要提升风险管控，定期开展合规及风险论文格式范文的检查。
二是要以完善风险识别机制为，推动会计论文范文风险早、早暴露。银行业要切实改善风险识别模式，从事后风险损失报告转向事前风险信号发掘；加强风险数据积累，科学设定风险预警指标，完善风险计量模型，提升风险识别的准确度；密切各类风险的趋势性、方向性变化，深入研究单体风险引发系统性风险、区域性风险的触发条件和演变路径，提升风险识别的前瞻性，做到风险早、早暴露、早报告。
三是要以加强风险缓释措施为，提高风险抵御和损失吸收能力。银行业要定期对信用风险，是度较高的贷款领域，开展动态压力测试。密切各类贷款的流覆盖情况，及时对押品价值重估。对于因市场变化而导致押品价值下降、覆盖贷款本息的，要及时补充合法足值的抵押担保。落实各项监管指标要求，确保风险指标不触发底线，确保具有的损失吸收能力。抓住赢利增长较快的时机，多提风险准备，“以丰补歉”。做到准确分类、提足拨备、核销，及时处置当期风险损失。
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银行业以金融创新为抓手，不断推出新产品，一定地了金融产品，改善了业务结构，提升了综合竞争能力。
但也应，有些创新是国外引入或简单模仿，总体创新层次不高，个别创新产品甚 【论文格式范文】 至违规范畴。因此，要准确把握创新精髓，审慎推进金融创新。
一是围绕市场需求而创新。金融创新必须植根于实体经济，面向市场，贴近客户，脱离市场需求而创新，为创新而创新。要企业生产经营特点【会计论文范文】、项目流周期、借款人资金运用特点等实际情况设计产品，确保将信贷资金配置到最急需的行业、地区、项目和企业。要认真做好市场需求调查和客户需求浅析【会计论文】，探索金融产品多样化的手段，提高金融服务个性化的。
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金融创新要看规模和数量，更要看创新产生的增殖和效果，看为社会、为银行创造了多少新价值。要创造出于增加客户收入、提高服务效率的新产品；创造出于降低银行运营成本和财务成本的新流程，增强赢利能力；创造出于资本节约的新业务，降低资本占用压力。
三是围绕缓释风险而创新。金融创新必须于降低总体风险。本轮国际金融危机前盛行的结构性衍生金融工具看似创造了短期效益，暂时转移了风险，但并化解风险，只是将风险后移和藏匿。
事实上，金融创新论文格式范文只解决【会计论文】，而应立足长远，从根本上防范金融风险。应把防范风险始终贯穿金融创新的全，在产品设计上强化风险管控，全面评估创新产品收益与成本的对称性，不涉足不熟悉、不擅长的领域；在操作流程上强调规范运作，深入排查操作论文格式范文可能的风险点。
准确把握监管导向
总体看，银行业金融机构把握监管政策，落实监管要动会计论文范文自身革新发展，但也着对监管标准理解准确的现象，个别银行甚 【论文格式范文】 至为达到监管标准而违规经营。正确理解监管政策，准确把握监管导向，对于银行业的稳健运行尤为。
一是认识监管标准的前瞻性。银行监管是银行业运行苗头【会计论文】，开展风险的早期干预，推动会计论文范文风险的早期暴露，达到“防患于未然”的效果。
因此，监管标准是适度超前的。这些监管标准了监管者的审慎态度，硕士论文对银行业发展的合理预期。银行业要认识监管标准的前瞻性，提前做好各项准备工作。
二是认识监管要求的激励性。监管论文格式范文单纯的约束，也着对银行的激励。监管规则要约束与激励相容的指导思想，本着“高风险、高频率、高强度，低风险、低频率、低强度”的监管原则，银行风险论文格式范文和内控，在市场准入、非现场监管和现场检查采取差异化的监管措施。各银行要深刻理解监管政策的真实内涵，提升监管政策的执行力，与监管者形成良性互动。
三是认识监管政策的引导性。监管政策是一些原则性、指导性意见，发挥作用，还银行的配合和内因变化。
国际金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会等国际组织先后研究推出了一些新的监管标准和规定，也国情了相应的监管规则，了更的指标要求。这些对银行业未来发展方向的一种引领，是银行业运行机制的一种导向。各银行要监管政策，自身经营特点和发展战略，的落实方案和操作细则，使银行风险管控沿着监管指引的正确方向发展。
（作者系银监会党委书记、主席）
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