会计土地集中经营有效方式探讨
本站原创 [摘 要]我国粮食生产的经营规模仍然较小，其难点是土地困难。文章从土地转出方、土地转入方及土地流转机制不等浅析【会计论文】土地困难的理由，的土地经营方式。上，稳定农民非农收入；完善农村社会保障体系；土地流转机制；降低土地流转风险等加强土地经营的对策倡议。
[会计论文范文词]土地； 方式； 土地转出方； 土地转入方
[中图分类号] F321.1；F304.6［文献标识码］ Ａ [文章编号] 1673-0461（2012）02-0029-03
，农村土地流转比例不高，土地流转面积占耕地总面积的比例一般在20%，有的地方甚 【论文格式范文】 至更少。2010年9月～12月，对四川省资阳市雁江区、安岳县和遂宁市射洪县及河南省新蔡县等地了调研，结果，截止到2010年11月，四川省资阳市农村土地流转面积占耕地总面积的17.8%，雁江区全区农村承包土地流转面积占总耕积的11.87%；安岳县截止到2010年11月，转包、租赁、转让、互换、入股等土地流转模式流转的农村土地33.72万亩，占耕地总面积的23.28%。河南省新蔡县耕地总面积148万亩，据调查，全县农村土地流转面积19.2万亩，占承包耕积的1
农村社会养老保险机制不完善，社会保障制度能在短时期内覆盖农村社区和农民群体，农民担心土地流转出去后生活没落，思想上有顾虑，极少数的农民甚 【论文格式范文】 至“金不调、银不换”的思想，具有“土地命根子”的观念，“家中有地，心里不慌”。经营土地，是一种生产方式，是一种生活保障方式，农民的各项权利与拥有的土地有关，失去土地也就失去了诸多权利的机会。
农民对土地流转政策不硕士论文，对土地流转认识不清楚，弄不清土地权、承包权和经营权三者之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了的承包地，农民土地一旦流转给合作社、企业、大户，土地收益保障，因而不敢大胆参与流转。河南省固始县大觉寺村，有大约10%的农民不愿意土地流转，是怕丢失土地承包权。
农村土地能否流转，在很大上取决于农民能否有稳定、可靠的非农收入。一般农村劳动力转移以外出务工为主，转移的只是有一定文化知识和劳动技能的青壮年劳动力，其他家庭成员仍居住在农村，从事农业生产，依靠承包地维持生活，良好的、稳定的经济收益保障，农民对土地的依赖性仍然较强。并且农民的非农收入稳固，农民视承包的土地为其生活保障的一道防线，“不敢”流转土地。
有些农民要留守家里照顾孩子和老人，外出打工，在照顾孩子老人的同时耕种土地，所以不愿放弃土地。有些农民自身知识技能储备，进城就业门路窄，就业渠道不多，就业岗位也论文格式范文很稳定，能外出打工找不到合适的工作，找不到高工资的工作，所以就留守家里从事耕种。不愿流转土地的理由是把土地转包出去不如种划算。
有些农民想出租土地，但没人转入的土地，还有一部农民土地承包费过低，不愿
转出。
一些地方当地的自然条件及设施等制约，农田水利设施较差，尤其是丘陵山区，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，流转难度，流转后的耕地绝大零星，连片，形成不了规模经营，经济效益差。
土地流转金融服务机制尚不，业主在土地规模经营资金困难，制约着土地流转的规模。
缺乏合理的土地流转机制，缺乏法律，缺乏相应的评估、补偿机制，我国土地分等定级与估价工作刚刚起步，缺乏相应的对转让土地的合理经济补偿标准和规定，被流转出去的土地得不到应有的补偿，从而极大地影响了农户流转土地的积极性；而有能力规模经营的农户和想投资于农业的企业，担心因土地流转机制不投资后出现麻烦，这对推进土地规模经营无疑增加了更大的困难。
土地流转中制度不完善和操作不规范。我国现有的体制对土地经营者的约束能力还低,缺乏对农民权益的保障机制。农民对土地经营后的补偿、监督和制约机制缺乏信任。土地经营,采取论文范文样的经营方式是农民最为关心的大【会计论文】。农民将手土地交付经营,或从中一定的补偿,或入股参与经营。另外,农村土地经营的特殊性，如何保证经营人员的素质,硕士论文农民关心的【会计论文】。
土地流转市场化低，缺乏组织。现阶段虽有专门从事农村土地流转的乡土地流转服务中心，但职能发挥、作用、跟踪服务尚不到位，农村土地流转因缺乏土地市场信息而及时传递给供需双方，从而导致了土地流转成本较高，流转效益较差。还完备的土地流转组织，形成土地流转的市场化运作，土地流转信息由村社自主，乡镇一级对完善的流转合同备案和流转意向备案，导致土地流转的供求信息闭塞，交易管理的难度也比。出现农户要转转不出、业租租不到的局面。
大地方还建立农村土地承包仲裁机构，一旦发生纠纷，解决难度很大。
经营的方式探讨','朱颖');">
要建立土地流转服务组织，实行土地流转委托管理，及时登记汇总可流转土地的数量、区位、等信息，定期公开对外发布可开发土地资源的信息，引导土地供求双方土地合理有序流转，搭建土地合理有序流转的平台。完善农村土地承包纠纷调处机制。同时建立农村土地承包纠纷仲裁机构，完善仲裁程序。
王新前. 浅议土地化与对策会计毕业论文[J]. 农村经济，1986（5）：16-19.
王 磊，翟书斌. 农村土地流转与规模化经营——基于河南省西湾村农地“整村流转”模式的深思[J]. 集体经济，2009（1下）：5-6.
[3] 陈东强. 论农村的土地机制[J]. 农村经济，1996（3）：23-26.
[4] 孙子铎. 浅谈农村土地滞后于农村劳动力转移速度的理由及对策[J]. 安徽农学通报，2008（14）：22，101.
[5] 张 辉，刘志坚. 对完善农村土地承包经营权流转的深度深思[J].老区建设，2010（4）：20-22.
[6] 陈俊艳，邝 山，王振起. 我国农村土地承包经营权流转的【会计论文】及对策[J]. 畜牧与饲料科学，2010，31（1）：104-105.
[7] 周虹升. 我国农村土地规模经营的制约因素浅析【会计论文】[J]. 消费导刊，2010（8）：36-38.
[8] 辛章平，宁海林. 我国土地经营面临的【会计论文】及对策[J]. 广西社会科学，2006（11）：57-59.
[9] 刘歆立. 制约我国土地性流转的若干因素浅析【会计论文】[J]. 湖北农业科学，2010（10）：2597-2600.
On the Effective Way of Land Centralized Management
Zhu Ying
（Southwestern University Finance and Economics，Chengdu 611130，China）
Abstract：At present, China's grain production scale is still relatively all. The difficulty is the concentration of land. From the land traneror, the land traneree and imperfect land tranerring mechani, the paper analyzes the difficult reasons for the concentration of land, and proposes the methods of the effective concentration of land management. On this basis, it puts forward enhancing concentration of land management, broadening employment channels for farmers, stabilizing non-agricultural income, improving the rural social security system, improving the land tranerred mechani, and taking effective measures to reduce the risk of tranerring land.
Key words：concentration of land；effective way；the land traneror；the land traneree
（责任编辑：张积慧）
[1]经营的方式探讨','朱颖');">
[会计论文范文词]土地； 方式； 土地转出方； 土地转入方
[中图分类号] F321.1；F304.6［文献标识码］ Ａ [文章编号] 1673-0461（2012）02-0029-03
，农村土地流转比例不高，土地流转面积占耕地总面积的比例一般在20%，有的地方甚 【论文格式范文】 至更少。2010年9月～12月，对四川省资阳市雁江区、安岳县和遂宁市射洪县及河南省新蔡县等地了调研，结果，截止到2010年11月，四川省资阳市农村土地流转面积占耕地总面积的17.8%，雁江区全区农村承包土地流转面积占总耕积的11.87%；安岳县截止到2010年11月，转包、租赁、转让、互换、入股等土地流转模式流转的农村土地33.72万亩，占耕地总面积的23.28%。河南省新蔡县耕地总面积148万亩，据调查，全县农村土地流转面积19.2万亩，占承包耕积的1
2.9%。为论文范文土地流转的比例这么低？土地经营规模不大呢？
一、土地困难的理由浅析【会计论文】
(一)从土地转出方浅析【会计论文】
农村社保体系不，农民对土地的依赖性很大，不愿意把土地流转出去；农民不愿意流转土地，理由是可靠的非农收入，务农收入在农民家庭收入中还占有的地位，农民怕流转土地后这收入稳定了是这收入减少了。农村社会养老保险机制不完善，社会保障制度能在短时期内覆盖农村社区和农民群体，农民担心土地流转出去后生活没落，思想上有顾虑，极少数的农民甚 【论文格式范文】 至“金不调、银不换”的思想，具有“土地命根子”的观念，“家中有地，心里不慌”。经营土地，是一种生产方式，是一种生活保障方式，农民的各项权利与拥有的土地有关，失去土地也就失去了诸多权利的机会。
农民对土地流转政策不硕士论文，对土地流转认识不清楚，弄不清土地权、承包权和经营权三者之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了的承包地，农民土地一旦流转给合作社、企业、大户，土地收益保障，因而不敢大胆参与流转。河南省固始县大觉寺村，有大约10%的农民不愿意土地流转，是怕丢失土地承包权。
农村土地能否流转，在很大上取决于农民能否有稳定、可靠的非农收入。一般农村劳动力转移以外出务工为主，转移的只是有一定文化知识和劳动技能的青壮年劳动力，其他家庭成员仍居住在农村，从事农业生产，依靠承包地维持生活，良好的、稳定的经济收益保障，农民对土地的依赖性仍然较强。并且农民的非农收入稳固，农民视承包的土地为其生活保障的一道防线，“不敢”流转土地。
有些农民要留守家里照顾孩子和老人，外出打工，在照顾孩子老人的同时耕种土地，所以不愿放弃土地。有些农民自身知识技能储备，进城就业门路窄，就业渠道不多，就业岗位也论文格式范文很稳定，能外出打工找不到合适的工作，找不到高工资的工作，所以就留守家里从事耕种。不愿流转土地的理由是把土地转包出去不如种划算。
有些农民想出租土地，但没人转入的土地，还有一部农民土地承包费过低，不愿
转出。
(二)从土地转入方浅析【会计论文】
土地经营能否在地方推行，很大上受当地能否有思想开放、愿意尝试新鲜事物的带头人。但农民文化素质较低、思想较为保守，这样的带头人不好找。同时农村青壮年劳动力转向城市，跨省流向了附近地区，使规模经营最的人才也得不到保证。所以土地承包经营需求方。承包土地经营要大量资金，农业生产同时受自然风险和市场风险的双重影响，风险比，一般不敢轻易承包大量土地规模种植。一些地方当地的自然条件及设施等制约，农田水利设施较差，尤其是丘陵山区，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，流转难度，流转后的耕地绝大零星，连片，形成不了规模经营，经济效益差。
土地流转金融服务机制尚不，业主在土地规模经营资金困难，制约着土地流转的规模。
(三)土地流转机制不
我国部门还出台有关农村土地流转的法规和明确的政策，也完善的土地流转制度。这些导致土地流转中不明确，地方政府强行干预的现象时有发生。有关积极引导农村土地流转的政策文件和土地流转的措施还，各类农业项目也很少向农村土地流转倾斜。缺乏合理的土地流转机制，缺乏法律，缺乏相应的评估、补偿机制，我国土地分等定级与估价工作刚刚起步，缺乏相应的对转让土地的合理经济补偿标准和规定，被流转出去的土地得不到应有的补偿，从而极大地影响了农户流转土地的积极性；而有能力规模经营的农户和想投资于农业的企业，担心因土地流转机制不投资后出现麻烦，这对推进土地规模经营无疑增加了更大的困难。
土地流转中制度不完善和操作不规范。我国现有的体制对土地经营者的约束能力还低,缺乏对农民权益的保障机制。农民对土地经营后的补偿、监督和制约机制缺乏信任。土地经营,采取论文范文样的经营方式是农民最为关心的大【会计论文】。农民将手土地交付经营,或从中一定的补偿,或入股参与经营。另外,农村土地经营的特殊性，如何保证经营人员的素质,硕士论文农民关心的【会计论文】。
土地流转市场化低，缺乏组织。现阶段虽有专门从事农村土地流转的乡土地流转服务中心，但职能发挥、作用、跟踪服务尚不到位，农村土地流转因缺乏土地市场信息而及时传递给供需双方，从而导致了土地流转成本较高，流转效益较差。还完备的土地流转组织，形成土地流转的市场化运作，土地流转信息由村社自主，乡镇一级对完善的流转合同备案和流转意向备案，导致土地流转的供求信息闭塞，交易管理的难度也比。出现农户要转转不出、业租租不到的局面。
大地方还建立农村土地承包仲裁机构，一旦发生纠纷，解决难度很大。
二、的土地经营方式及对策倡议
(一)的土地经营方式
土地的经营方式有哪些？几种的土地经营方式。1. 统种分管，区域种植
统种分管，区域种植又叫统种分管，连片种植，是规模经营的原理，在保持家庭承包经营的形式下，大型机械耕种，作物轮作，管理等，对不相邻的地块作必要的调整，从而同一品种的连片耕作，区域化种植。此种经营方式的收益分配形式不变，仍以农户为单位，独立收益核算。2. 建立种粮合作社，增强种粮合作社的带动功能
组建粮食专业合作社，统一种子、农药、化肥和其他物资供应，以确保种子、化肥和农药质量，统一病虫害和杂草的防治，统一施肥、耕作、播种、浇水等田间技术管理，提高科学种田，提高粮食产品质量和产量，降低生产经营成本，增加农民收入，提高种粮的积极性。经营的方式探讨','朱颖');">
3. 代耕代种，统一服务
，一外出的农民既想种地，又面临土地经营的困难，代耕代种服务就在情况下应运而生。村里的代耕代种服务组织，对粮食生产的若干论文格式范文，实行统一安排，统一操作、统一管理，承包户只要每亩地交一定的费用即可，种田用再操心，只在大忙季节回家收种几天，其余时间都可专心搞非农产业。(二)加强土地经营的对策倡议
推进土地流转加强土地，必须坚持“依法、自愿、有偿”原则，不得转变土地集体性质，不得转变土地用途，不得损害农民土地承包权益。1. 拓宽农民就业渠道，稳定农民非农收入
，农村大量劳动力常年在外务工，但少收入稳固，大因收入不稳固，不愿放弃土地，转移。在积极引导农民外出务工，提高务工收入上，放宽城市户籍管理，使农民融入城市。同时，农村城镇化进程，推动会计论文范文农村二、三产业的发展，拓宽农村劳动力就地就近转移就业、务工经商的渠道，提高及稳定农民非农收入，降低农民对土地的依赖，从而为土地流转创造条件，为土地规模经营创造空间。2. 完善农村社会保障体系
农村社会保障机制，加大对农村社会保障的财政力度，探索建立农村人口养老保险制度，推动会计论文范文最低生活保障体系向农村延伸，要解决丧失劳动能力人员的社会保障【会计论文】，解除农民后顾之忧，减少农民对土地的依赖，让放心的流转土地，最大限度地发挥土地的经济功能。3. 土地流转机制
完善农村土地流转程序，建立农村土地流转平台、防范土地流转风险，加强农村土地流转工作领导。加强监督管理，切实维护农民权益。要加强对土地转入方的农业生产经营能力、资金实力、信誉等资质情况的审查。保证转入方具有农业生产经营能力，维护农民的合法权益。搞好农村土地承包经营权的确权颁证工作。建立农村土地承包和农村土地流转台账，推动会计论文范文流转合同签订。要建立土地流转服务组织，实行土地流转委托管理，及时登记汇总可流转土地的数量、区位、等信息，定期公开对外发布可开发土地资源的信息，引导土地供求双方土地合理有序流转，搭建土地合理有序流转的平台。完善农村土地承包纠纷调处机制。同时建立农村土地承包纠纷仲裁机构，完善仲裁程序。
4. 采取有力措施，降低土地流转风险
一是创新土地流转的合理形成机制，农村土地承包经营权流转由承包方与受让方协商确定，或实物计价。为防止因农产品涨价而损害农民利益，坚持以实物为计价、货币兑现的方式，市场变化，土地流转应每3年~5年由双方重新协商调整或在签订土地流转合同约定每年按一定比例递增。二是探索建立土地流转风险保证金制度。由接包业主每年缴纳一定的风险保证金，降低业主经营不善或毁损耕地而给农民造成的风险；在农民收取的土地使用权流转收益中，每年提取一定金额信用保证金，防止业主投资回收期和整个接包经营期中农户单毁约的风险。三是建立农业风险保障机制，土地流转风险扶持政策，积极支持建立风险补偿基金、农作物病虫害保险组织基金等，最大限度地降低土地流转的风险。王新前. 浅议土地化与对策会计毕业论文[J]. 农村经济，1986（5）：16-19.
王 磊，翟书斌. 农村土地流转与规模化经营——基于河南省西湾村农地“整村流转”模式的深思[J]. 集体经济，2009（1下）：5-6.
[3] 陈东强. 论农村的土地机制[J]. 农村经济，1996（3）：23-26.
[4] 孙子铎. 浅谈农村土地滞后于农村劳动力转移速度的理由及对策[J]. 安徽农学通报，2008（14）：22，101.
[5] 张 辉，刘志坚. 对完善农村土地承包经营权流转的深度深思[J].老区建设，2010（4）：20-22.
[6] 陈俊艳，邝 山，王振起. 我国农村土地承包经营权流转的【会计论文】及对策[J]. 畜牧与饲料科学，2010，31（1）：104-105.
[7] 周虹升. 我国农村土地规模经营的制约因素浅析【会计论文】[J]. 消费导刊，2010（8）：36-38.
[8] 辛章平，宁海林. 我国土地经营面临的【会计论文】及对策[J]. 广西社会科学，2006（11）：57-59.
[9] 刘歆立. 制约我国土地性流转的若干因素浅析【会计论文】[J]. 湖北农业科学，2010（10）：2597-2600.
On the Effective Way of Land Centralized Management
Zhu Ying
（Southwestern University Finance and Economics，Chengdu 611130，China）
Abstract：At present, China's grain production scale is still relatively all. The difficulty is the concentration of land. From the land traneror, the land traneree and imperfect land tranerring mechani, the paper analyzes the difficult reasons for the concentration of land, and proposes the methods of the effective concentration of land management. On this basis, it puts forward enhancing concentration of land management, broadening employment channels for farmers, stabilizing non-agricultural income, improving the rural social security system, improving the land tranerred mechani, and taking effective measures to reduce the risk of tranerring land.
Key words：concentration of land；effective way；the land traneror；the land traneree
（责任编辑：张积慧）
[1]经营的方式探讨','朱颖');">