会计电视台责任中心体系构建深思

一、电视台责任中心制的导入

责任中心是指在实行分权经营的条件下“管理”的原则将生产经营的整体分解为不同层次的子而形成的内部责任单位。责任中心制是涵盖管理、成本制约、预算管理、绩效管理等内容的管理体系。，电视台战略管理战略发展规划，而战略转化为行动于平衡计分卡连接战略与指标间的缺口，平衡计分卡的则搭建责任中心制平台。责任中心制是纵横交错的管理体系，纵向体系将战略层层分解至业务单元；横向体系业务性质明确中心的责任所在。电视台责任中心体系构建如图1所示：
电视台各部门的职责业务分工的不同，划分为不同的责任中心，并各责任中心工作财务管理的不同，施以不同的管理，采取不同的绩效考评标准。一般情况下，节目生产质量与广告运营情况是相辅相成的关系，在责任中心的划分上，可将节目部门虚拟利润中心、以成本效用最大化为管理；节目部门以外的其他部门是辅助生产部门或职能管理部门，不参与节目的生产和广告运营，对节目生产和广告运营的影响是一种间接关系，考核其成本制约情况，可将其成本费用中心，以成本费用最小化为管理，如图2所示：

二、电视台责任中心制体系构建的目的与

（一）责任中心制体系构建目的 责任中心制体系的构建是为了更好地发挥激励机制的功能效应，建立科学的、系统的、规范的责任中心考核制度，正确划分电视台部门的属性，科学确立各责任中心的考核（虚拟利润中心为利润，成本费用中心为成本），于调动电视台中心员工积极性、创造性与责任感的增强，并能使中心深化、细化管理，使电视台既规范管理，又充满活力，管理增效。
（二）责任中心制体系构建 责任中心的构建是财务监控管理体系的一环，电视台要保证责任中心制的顺利构建，就必须保证财务监控管理体系的其他内容已经有准备和条件：一是财务人员、资金和财务信息的管理；二是实行全面预算管理，将全面预算管理与管理，优化资源配置，确保财务与业务互动；三是成本管理核算。预算管理、成本核算、成本核算范围、成本制约与浅析【会计论文】、成本考核等；四是正确处理电视台与部门的集权和分权相，即在电视台的统一管理、统一核算、统一标准下，部门能一定的授权，电视台给予宏观指导与监控；五是建立内部结算体系，合理界定内部转移。

三、电视台责任中心制体系的构建内容

（一）责任电视台部门是管理的责任，部门负责人是责任中心的负责人，强调责任在责任可界定的上，为的负责。
（二）明确责权 明确责权是在分解、协商的上，每个部门和每个人的工作，明确其在时限总体中做论文范文、协调关系是论文范文、要达到论文范文要求等，把责任落实下来。在明确责权的同时，要各部门和个人所承担的责任，授予的权力，并分配所必需的资源，以保证责任的。
（三）考核指标 在每年年初，电视台年度经营计划、宣传任务上年的收支情况，由电视台决策层，确定当年电视台部门的宣传工作和经营工作。电视媒体的特性，宣传工作节目设置、节目定位、节目时长、重大宣传选题的规划、节目收视份额、收视排行及宣传管理规范等；经营工作指电视台的收入、支出、结余、成本制约及财务管理规范等。
（四）监控指标除下达责任中心的考核指标外，还应建立两个监控指标：一是工资性支出。年初电视台有关薪酬管理规定“效份额效益优先，兼顾公平”的原则，对责任中心核定工资基数，与考核指标复合挂钩。电视台（年初核定的工资基数+绩效工资+奖励+政策性增资）范围内，对责任中心的工资性支出监督，确保不突破。二是可控成本。将责任中心的全部成本划分成可控成本和控成本。控成本指由电视台统一标准，按收入一定比例提取，统筹安排，比如税金、广告成本。可控成本的制约责任在中心，比如：会议费、差旅费、接待费等。下达可控成本的预算监控指标，有助于电视台对责任中心的经费支出、成本效益客观、真实地浅析【会计论文】，找出管理上的差距和潜力。同时，电视台管理层将可控成本计划的完成情况与兑现其超额完成利润奖励有机，即在完成可控成本计划下，兑现其超额完成利润奖励。
（五）监督制约在做好日常考核与兑现的同时，电视台应发挥有关部门的职能作用，加强监督，监督水电费、修理费、交通费、管理性费用等可控成本项目，市场份额、广告投放量值的完成情况，为考核。出现的新【会计论文】、新情况，：新开办、停办或节目播出时长更改的电视栏目，研究处理意见，并相应调整责任中心的值。责任中心应坚持每季度在中心内召开值完成情况浅析【会计论文】会议，总结浅析【会计论文】责任中心的差距和潜力，保证责任中心的完成。
（六）保证措施 电视台责任中心每年的责任不同电视台各项管理工作的创新与完善，逐年部门责任制细则，并与部门负责人签定责任书。为保证考核指标的顺利完成，应对部门负责人实行岗位竟聘机制，同时，配套建立激励约束机制，实行管理风险抵押和年终奖励制度，部门负责人向电视台交纳风险抵押金，权重设计，与考核指标挂钩，年终一次性考核兑现。

四、电视台责任考核指标体系构建

(一)责任考核指标体系构建的会计论文范文点 ：

（1）考核指标的选择标准。坚持社会效益放在位，社会效益和经济效益相统一。电视台创造社会效益的评价标准，应考虑舆论导向、宣传内容和社会效果等因素；电视台创造经济效益的评价标准，因广电节目二次售卖，收入、成本等财务指标，也要考虑视听份额、市场份额等对经济利益产生重大影响的指标。
（2）指标权重的设置。应主管部门对电视台的发展要求或电视台对事业或产业的发展界定，层次浅析【会计论文】法配置。
（3）考核指标经常变动，但指标权重的设置在不同的时期和环境都应调整，这样既保证考核指标的持续性，也发挥体系引导与约束的作用。
（二）责任考核指标的设计与选择 考核指标的设计与选择是责任中心制体系构建的核心内容。对责任中心、员工职责范围的事项设定明确的考核指标，还要考虑操作上的便利性。按责任中心的工作与财务的不同，按不同的考核指标考核兑现：节目部门责任中心考核市场份额、经济创收及产出比等；节目部门以外的其他部门考核成本制约、安全播出等。
（三）考核指标体系的内容 考核指标体系按考核周期长短，可分为月考核指标与年度考核指标。
（1）月考核指标。：一是成本制约率、市场份额。按成本制约率同制约率差距，实际市场份额同市场份额差距，设置之间的指标权重，在责任中心的月绩效奖金考核中，按月兑现。完成值给予奖励，当月未完成值，等额从中心的月绩效奖金总额扣除。以此让部门负责人、员工动态感受到月成本制约率的降低市场份额的提高，能为部门、个人利益产生的影响，提高工作积极性。，假设按成本制约率权重、市场份额权重各占30%及70%，公式如下：本月绩效奖金＝月奖金基数×［（月成本制约率－制约率）×30%+（实际市场份额－市场份额）/市场份额×70%］。二是广告投放量存量。广告投放量存量可按比例提取，即有投放即有奖励，按月兑现。三是安全指标。考核期间，节目出现导向错误或节目制作播出、技术安全播出不规范要求，造成事故的，按电视台宣传管理规定，分性质、分情节追究当事人和中心领导相应责任。情节的，除予当事人和所在中心（或栏目）负责人经济处罚外，并予以行政处罚或解聘、降职处理。四是节目质量。由台领导、知名的离退休专家组成的评议组对节目质量按月考核，并将考核结果同月绩效奖金总额挂钩。对不同节目类型而言侧应不同。新闻宣传类节目就主题导向、时效性、信息量、摄像、播音等五考核，品牌类节目则考核主题导向、节目创意、艺术效果、摄像、主持等节目元素，经营性节目则评审其主题导向与品位两个。



（2）年度考核指标。：一是广告投放量增量。按当年年度的广告投放量总和，扣减上年年度的广告投放量，电视台当年总体收入情况、部门市场份额完成情况，按比例提取，年底兑现；，若市场份额未完成，但超额完成上年创收数，按市场份额实际数与数对比，每降低百分点，创收增量提成相应下降百分点，累加计算；若市场份额和收入指标均未完成，则按创收减量予以一定比例的处罚。二是设备使用费。按年终实际使用的设备使用费与年初的设备使用费预算结余数，按一定比例，给予奖励。三是虚拟超额利润。总收入—总支出，对责任中心虚拟利润总体收支结余超过电视台核定的虚拟利润数，且中心总体收入规模、成本制约率和市场份额同时完成电视台核定任务的，年终按超额结余的一定比例予以奖励。四是产出比、收视点收入、收视点成本。在年度考核责任中心（虚拟利润中心）时，除了对虚拟利润中心广告投放量等指标考核外，还对不同虚拟利润中心单个电视栏目的产出运营情况、收视点收入、收视点成本等浅析【会计论文】考评。即把电视台的全部节目运营成本分摊到责任中心（虚拟利润中心），责任中心再分摊到其下属的电视栏目，责任中心的不同栏目再把责权利分摊落实到个人，这样，比较明确每个节目部门、个人的责权利，以责任中心制来保证电视媒体内部必要的竞争压力与创新活力。
产出比等指标考核责任中心（虚拟利润中心）的理由如下：一是产出的原理，任何系统的经济活动都有和产出两大，在生产活动中和产出之间具有一定数量的关系。那么，节目部门的电视生产是指人力、物力在电视的采编制作支出；电视产出指广告投放量、栏目的合拍收入、专款收入等，责任中心的和产出之间也会具有一定数量的关系。二是电视栏目化是电视自身建设发展一种新观念，硕士论文一种趋势。在优胜劣汰的现实中，追求个性化的栏目建设，推出名牌栏目，是栏目建设的核心内容，硕士论文电视栏目设计的必要保障。三是在媒介竞争激烈的市场，收视份额的带动了广告投放的科学规划，让广告主摆脱了买时间的老思路，现在广告主看，是市场的收视份额，高收视份额必将高额的广告投放量，成正的关系。因此，除了计算栏目的产出比外，还栏目的收视份额，计算收视点收入、收视点成本。四是对责任中心的虚拟超额利润、广告投放量等的考核，归结为是同一责任中心的完成情况考核；分摊运营成本、计算部门电视栏目的产出比、收视点成本等，归结为是不同责任中心的实际考核结果比较，这样就在电视台内部构建起纵横联结的、完整的责任中心体系。五是指标的计算：产出比＝栏目收入／栏目支出，栏目收入＝栏目制作收入+广告投放量+其他收入，栏目支出＝节目制作费+按比例分摊的各项费用；按比例分摊的各项费用含：部门管理费+设备使用费（按节目时长分摊）+人员费用（按栏目人数分摊）+税收支出（按收入的税负计算）
产出比＞1，部门（栏目）所产生的各项收入（节目制作收入和广告投放量）足以弥补节目制作成本和分摊的部门管理费；产出比＜1，则部门（栏目）亏损。产出指每元所的收益。
点广告投放量＝栏目收入／栏目收视份额
点成本＝栏目支出／栏目收视份额

五、电视台责任中心制的

责任中心制的建设和除了成熟的管理理念和制度规范（如责权规则、考核指标、流程规则）外，电视台是事业单位，在会计核算上采取收付制，因此对责任中心的考核在财务信息的只能增设明细会计科目和辅助核算项的策略会计专业论文，对部门、频道、栏目、节目等责任中心的数据简单分类计量，再对会计报表的数据加工、调整，形成责任会计报告。按此方式责任考核信息，不但增加会计人员的工作难度和工作量，受的规范制度的制约，造成责任会计核算信息输出和浅析【会计论文】滞后，达到责任会计信息灵敏、制约、考核及时的要求。
电视台内部组织结构和业务的复杂性增加，为确保责任考核的准确性和及时性，必须引进责任会计信息系统，解决责任考核信息的滞后【会计论文】，并信息系统的构建推动责任中心管理和制度建设的深化和升华。责任会计信息系统的应用范围责任预算、责任核算和责任报告。，责任预算完成责任中心的预算编制、预算审批、预算调整和预算监控；责任核算主责任中心的数据归集、数据分配、数据结转和内部交易结算等内容；责任报告为责任中心管理者责任会计核算报告和预算执行情况报告，为集团决策层运营浅析【会计论文】、绩效考核和战略决策。

文献：
［1］林洪美、王丽娜：《浅谈企业集团财务监控体系的构建》，《集团经济研究》2006年第16期。
（编辑杜昌）

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