我国实施绿色会计问题与对策

目 录前言1

一、绿色会计的内涵和发展过程1

(一)绿色会计的含义1会计毕业论文www.328tiBet.cn

(二)绿色会计的产生与发展1

二、我国实施绿色会计的必要性及可行性分析2

(一)我国实施绿色会计的必要性2

(二)我国实施绿色会计的可行性5

三、我国绿色会计实施过程中存在的障碍5

(一)企业的环境责任理念尚未真正形成5

(二)相关法律制度和理论指导不完善6

　

(三)实施绿色会计缺乏相关的专业人才7

　

(四)监督机构缺少对企业环境报告的跟踪监督7

四、我国实施绿色会计的对策7

(一)提高企业环境和资源意识7

(二)建立绿色会计的规范标准8

(三)加强专业人才的培养9

(四)完善社会责任的考核体系，加强监督9

结论10
参考文献11
　致谢12
摘 要绿色会计是20世纪生态革命促成的可持续发展模式下的一种新型会计核算方法。本文根据国内外对绿色会计的理论研究和实践探索，对绿色会计的实质及发展进行了分析，发现我国现有的会计理论和实践活动，不仅不能反映监督资源损耗的环境成本，而且不适应可持续发展战略的实施。要解决这些问题，应该从提高企业的环境和资源意识，进一步加强理论方法探索，加快法律法规体系及准则制定，培训专业的绿色会计核算人才等方面入手，逐步推广绿色会计理念。
关键词：绿色会计； 生态效应； 可持续发展 AbstractGreen accounting is a new accounting method promoted by the ecological revolution in the 20th century under the sustainable development mode. According to the theory of green accounting domestic and international research and practice of green accounting, the essence and development in China is analyzed, found the existing accounting theory and practice activities, not only cannot reflect the supervision and resource depletion environmental costs and not adapt to the implementation of the sustainable development strategy. To solve these problems, we should enhance the enterprise the environment from, further strengthening the consciousness of resources and exploring methods, speed up the theory of legal system and standard setting, training professional green accounting personnel in such aspects as promoting the green accounting concept, gradually.
Key words: Green accounting; Environmental cost; Sustainable development

我国实施绿色会计的问题与对策
前言20世纪70年代初，绿色会计开始受到人们的关注，从此揭开了绿色会计研究的序幕，是20世纪生态革命促成的可持续发展模式下的一种新型会计核算方法。实施绿色会计是实现我国社会经济可持续发展的需要；是企业自身发展的需要；是强化我国环保意识的需要；是全球经济一体化的需要。近年来，随着经济的发展，绿色会计的作用已经越来越明显，在我国实施绿色会计的条件也已逐渐成熟，具备了实施绿色会计的可能性。但是，我们应该清醒的认识到，我国实施绿色会计面临着来自科学方法、实体经济、会计人员、政府与社会等4方面的问题。对此应采取系统性与多目标、长期性与循序渐进、借鉴与创新等几个相结合的原则，进一步加强理论方法探索，加快法规体系及准则制定，逐步推广绿色会计理念。

一、 绿色会计的内涵和发展过程

(一)绿色会计的含义

绿色会计是指将会计学和自然环境相结合，以货币为主要的计量单位，运用专门的方法，对环境污染、环境防治和环境开发的成本费用以及对环境保护和开发形成的效益进行确认、计量、记录和报告，以综合评估环境绩效以及环境活动对企业财务成果影响的新兴学科。

(二)绿色会计的产生与发展

绿色会计（环境会计）是会计学、环境学、现代经济理论和可持续发展理论相结合的产物。它突出核算企业自然环境成本，在提高企业自身效益的同时，更注重企业的社会效益和环境效益。随着中国加入世界贸易组织（WTO）及中国环境会计征文研讨会的召开以及国内生态环境的严重恶化，绿色会计的理论与实践在我国得到进一步发展。
20世纪70年代，蒙特斯和马林发表的《控制污染的社会成本转换研究》和《污染的会计问题》揭开了绿色会计研究的序幕。此后联合国及有关国际组织等多次召开会议讨论研究绿色会计问题。世界环境与发展国家首脑会议通过的《21世纪议程》等保护世界生态环境的四个纲领性文件，将世界绿色会计的研究推向，绿色会计理论得以快速发展。
相对于国外，我国绿色会计的研究较晚，始于20世纪80年代，但当时会计学界对此并不重视。到了90年代，随着我国政府对环境问题的日益重视以及社会公众环境意识的进一步觉醒，绿色会计的研究也日益活跃起来。2001年3月我国成立了"绿色会计委员会"，2001年6月，经财政部批准，中国会计学会成立了第七个专业委员会─环境会计专业委员会，标志着我国绿色会计研究进入了新的阶段。
随着社会经济的快速发展，经济发展与资源短缺、环境污染、生态破坏的矛盾日益尖锐。我国现有的会计理论和实践活动，不仅不能反映监督资源损耗的环境成本，而且不适应可持续发展战略的实施。绿色会计（环境会计）是会计学、环境学、现代经济理论和可持续发展理论相结合的产物。它突出核算企业的自然环境成本，在提高企业自身效益的同时，更注重企业的社会效益和环境效益。作者认为，随着中国入世及中国环境会计征文研讨会的召开以及国内生态环境的严重恶化，绿色会计的理论与实践在我国得到进一步发展；但在中国实施绿色会计制度，尚有大量的问题需要研究，尚需经历比较漫长的道路。它不仅是一个会计问题，也是一个复杂的环境问题和社会问题。

二、 我国实施绿色会计的必要性及可行性分析

(一) 我国实施绿色会计的必要性

1.绿色会计代表时代的要求 由于人类对于自然资源的掠夺性开发和以牺牲环境为代价赚取经济利益最大化的现象还不同程度的存在，使扣除经济活动中投入的环境成本后的国民生产总值-"绿色GDP"得到普遍关注。绿色会计是为保护生态环境而研究生态环境成本和价值、提供生态环境变化信息的环境会计，已越来越受到人们关注。20世纪60年代以后，随着全球化的资源短缺，生态环境日益恶化，人们已经开始意识到使用传统的国民生产总值GDP来衡量一个国家或地区经济与社会的发展存在着明显的缺陷，因为通常一个国家和地区的自然资源消耗得越多，其GDP增长也就越快，因此，应从GDP中扣除不属于真正财富积累的虚假部分，即"绿色GDP"。世界各国都以"绿色GDP"代替了传统的国民生产总值GDP时代。近年来，我国已经开展了"绿色GDP"统计工作，"绿色GDP"试点工作已在全国各地全面展开。"绿色GDP"必然离不开绿色会计，因此绿色会计代表着时代的要求。

2.绿色会计是实施可持续发展战略的需要

自然资源的过度开采和环境污染的日益严重，在很大程度上制约了经济发展和人们生活水平的提高。合理利用和开发自然资源，保持良好的生态环境，促进经济健康、可持续发展已成了全人类共同关注的重大问题。绿色会计从空间上把会计主体放到其周围环境中去考虑，将整个社会生产、消费和相应的生态循环纳入会计核算之中，衡量和揭示会计主体的活动是否会给社会、环境带来经济影响，是否兼顾企业经济效益和长远的环境、社会效益，而不是从传统的利润最大化原则出发进行决策，从时间上防止透支未来、滥用自然资源、破坏环境。日益严重的资源匮乏、全球化的环境污染问题已经迫使全球经济发展必须遵守可持续发展的信条。
在市场经济条件下，企业以追求经济效益最大化为目标，在决定其生产、销售、投资时，通常只从自己的经济利益角度去考虑，而对企业生产经营过程中造成的环境污染和破坏等问题考虑的不多。随着经济的快速发展，环境问题日益突出，环境污染、生态失衡等一系列环境问题不断加剧，企业的环境风险加大。企业作为最大的环境污染源，必须端正自身对环境利用和保护的态度，如实反映与环境有关业务的事项所产生的成本，预防并治理企业对环境造成的污染和破坏。传统的会计模式只是在企业发生违反环境法规规定缴纳罚款时，在排污费、绿化费等费用发生时做一般会计处理，不利于引起企业对环境保护的重视。绿色会计作为衡量企业环境责任的工具，应该对原有会计体系进行合理的调整、补充与重新界定。从传统经济增长发展观衡量，通过传统核算方法评估，我国GDP持续高速增长，成绩显著。但从科学发展观衡量，通过绿色核算方法评估，我国在资源环境方面面临着巨大压力与举力并存的局面。坚持科学发展观，推行绿色核算方法，减压挖潜，促进可持续发展，乃是迫在眉睫的任务。

3.绿色会计是顺应现代企业发展的需要

从本质上说，现代企业是"生态-经济-社会"的复合系统，企业要实现长期生存和稳定发展，必须树立起适应环境的观念，把传统企业发展的模式转变为现代企业可持续发展的新模式，建立效益化、生态化、可持续化等相统一的绿色企业。绿色会计就是将自然资源和生态环境资源纳入企业会计的核算对象，使自然资本和社会效益通过会计工作清楚明了地反映出来，以便于评估企业的资源利用率和社会及环境代价，从而有效引导企业走可持续发展的道路。因此，绿色会计的实施，是顺应现代企业发展的需要。

4.绿色会计是合理"引进来"的需要

目前，发达国家越来越重视环境保护问题，因而许多发达国家不断把环境污染严重和破坏掠夺自然资源的生产项目转移到发展中国家，把发展中国家当成本国企业的"污染避难所"，对发展中国家进行"环境剥削"。大量外资"引进来"时，我们需要建立绿色会计方面的准则，需要依靠绿色会计的合理核算评价外资企业对我国环境造成的影响和采取的环保措施，我国只有建立了自己的绿色会计体系，要求外资企业公开、披露其绿色会计信息，才能免遭发达国家的"环境剥削"，以达到合理"引进来"的目的。

5.绿色会计是正确"走出去"的需要

在大量"引进来"的同时，我们也开始了越来越多的"走出去"。如今，我国有越来越多的企业到国外进行投资。然而，以1995年世界贸易组织成立的"贸易与环境委员会"为标志，绿色贸易壁垒开始正式在国际舞台上扮演起重要的角色，因此，我们应该培养企业对外披露绿色会计信息的能力，自觉地公开、披露其环境信息，使其适应投资所在国的要求，只有这样才能使对外经济贸易合作更持久，更具效益，因此建立绿色会计体系可以促进我国企业对外投资，正确的"走出去"。

6.绿色会计是循环经济发展的需要

循环经济下，企业要谋求生态、经济、社会三大效益的统一化和最优化，会计核算也要考虑企业自身的经济利益以及生态效益和社会效益的统一，综合反映和控制资源环境、废弃物及生态环境，这是传统会计所不能及的。只有绿色会计才能把会计主体置于生态环境之中，将整个社会生产消费和相应的生态循环都反映到会计模式中，来计量和揭示企业生产活动给社会生态环境带来的后果，因此，绿色会计是循环经济发展的需要。

(二)我国实施绿色会计的可行性

1.我国实施绿色会计已具备了一定的会计环境

我国先后制定了《环境保护法》、《自然资源防治法》等一系列环保法律法规。除此之外，我国还颁布了一系列与可持续发展和环境保护有关的政策、方案和计划。总之，从会计环境的角度来说，这些法律法规、条例和政策已构成了绿色会计所需的法律规范环境，这充分表明绿色会计在我国的实施具备了一定的条件。

2.我国提出了可持续发展的战略，为绿色会计的发展指明了方向

在总结经济发展的经验和教训的基础上，我国政府和企业已经意识到优化产业结构、调整生产力布局、改善生态环境和实现可持续发展的重要性，并制定了相应的政策措施，特别是可持续发展战略和科学发展观的提出，这些为我国绿色会计的建立和实施指出了方向。

3.市场经济的建立，为绿色会计的建立创造了条件

随着我国经济体制改革的深入进行和社会主义市场经济体制的逐步确立，自然资源市场也开始逐步建立和健全。在自然资源市场上，国家或代表国家的国有资产管理部门，是自然资源的所有者和提供者，勘察企业和开发利用企业作为需求方，购买自然资源的使用权，实现资源的有偿使用，并通过机制来进行调节和控制。另外，随着企业对环境保护所负责任的社会化，企业要从社会成本和社会效益等方面来考虑其经营决策和管理方法，通过加强对自然环境的核算来真正提高效益，这些都为绿色会计的实行创造了条件。

三、我国绿色会计实施过程中存在的障碍（一）企业的环境责任理念尚未真正形成

据调查，公众对企业在2008年环保满意度得分为72.47分，比2007年的46.93分大幅提高了25.54分，说明企业在环保管理理念上有了新的突破，由传统观念上的被动管理转为主动管理。但国内企业的环保意识和环保行为远远落后于国外企业和合资企业，国有企业的得票和2007年相比大幅下降了32个百分点，尤其是目前国内重大公共安全事件时有发生，如苏丹红、三鹿奶粉等事件，这说明目前很多企业的环境责任理念尚未真正形成，还只停留在企业范围内注重经济效益的提高，缺乏环境社会责任意识，忽略了环境效益和社会效益，影响了绿色会计的实施和推行。

(二)相关法律制度和理论指导不完善

1.相关法律制度不完善，缺少可操作的绿色会计准则

我国目前规范会计行为的《会计法》和会计制度中并没有与环境相关的核算、监督、披露及处罚等相关绿色会计内容，也没有对绿色会计信息的实施进行有效管理的重要措施，虽然一些企业已经意识到了绿色会计的重要性，也有披露绿色会计信息的动机，但绿色会计的研究还停留在学者们的书斋里，尚未形成可操作性的会计准则，还不能满足实务工作的要求，绿色会计的工作不规范，绿色会计的实施存在很大的困难。而且，大部分生产单位实施绿色会计的积极性不高。就会计工作而言，绿色会计对每个单位来说都无直接的益处，只有额外的负担，因而推进资源环境会计核算在微观单位内部不会有原动力。脱离开来自社会的、公众的、道义的、政府的压力和推动力，资源环境核算不可能像其他经济核算那样首先在每一个社会个体基于内在的需要而展开。同时，由于缺乏必要的会计准则和监管机构，大多数企业不会主动披露绿色会计的信息，或者即使披露了一些，有些企业也可能为了自身的局部利益而隐瞒应当向外界披露的会计信息，致使绿色会计核算与信息披露的可靠性差。这也是绿色会计信息披露急需要解决的问题。

2.绿色会计实务缺乏理论指导

由于绿色会计是一门新兴的学科，其研究起步较晚；绿色会计的基本职能和会计的基本职能一样，都是反映和监督。绿色会计对象的特殊性决定了它不仅用货币单位来计量，而且要用物理单位来计量。由于没有统一规范绿色会计核算的对象及计量形式，使得目前我国的绿色会计还未形成统一、完善的理论体系，在确认、计量、报告和披露等基本理论尤其是计量环节上尚未突破，当前绿色会计缺乏与实务相结合的理论支点，因此绿色会计实务缺乏相应的理论指导，导致对企业所拥有的环境资产，承担的环境负债以及环境绩效等要素的确认和计量缺乏可比性，不利于绿色会计的实施和推行。

(三)实施绿色会计缺乏相关的专业人才

绿色会计虽然能够在学术研究和专业研究中建立起来，但要落实到经济核算实践中去，还有许多工作要做，需要研究诸如企业的社会责任、政府的职能等基本问题。传统的会计工作对会计人员知识结构的要求是，在基本掌握经济管理知识的基础上，熟练掌握会计和财务技能，并精通企业生产经营知识。绿色会计是由会计学、环境学、生态经济学、可持续发展学等多门科学交叉渗透而成，它要求运用者不仅要具备绿色会计基本理论与方法，还要具备与其交叉的相关学科的知识，其中不乏专业性很强的学科知识，然而由于目前我国开设的与绿色会计相关的专业及其培训较少，导致现有的会计人员由于知识结构所限，难以恰当处理环境问题的财务影响以及环境绩效评价问题，这成为我国企业中实行绿色会计的障碍。

(四)监督机构缺少对企业环境报告的跟踪监督

环境问题的财务影响具有很大的变动性，在确认和计量时必然要求审计者有更高的专业判断能力和更多的经验。在尚未制定相应的环境会计准则的前提下，环境问题可能导致严重的财务后果，也孕育着较大的审计风险。在制度、技术创新、外部政策和风险防范等方面，目前我国还没有开展全面深入的环境审计工作。在国外，其政府立法可对"环境资产"、"环境负债"等新绿色会计项目进行界定与计量，直接影响着绿色会计核算质量的改善。但我国企业绿色会计的管理是薄弱环节，政府直到近几年才出台了几部绿色会计管理的专门规定，缺乏较完备的、系统化的绿色会计法律规章，对环境保护上存在的问题以及财务的企业缺乏严厉的惩罚与打击，导致环境问题日益恶化。

四、我国实施绿色会计的对策(一) 提高企业环境和资源意识

环境会计的最终目标是为了达到企业经济效益、环境效益和社会效益的全面丰收。我国实施绿色会计，就必须提高企业环境意识，使保护环境成为企业的自觉行为，为环境会计的实施创造良好的主客观环境。只有企业在追求自身利益最大化的同时，合理地开发、利用自然资源并加强对环境的有效保护，才能真正达到绿色会计的最终目标，从而使企业追求经济效益和社会需求的可持续发展之间能够协调一致。提升企业的环境责任意识，为绿色会计的实施奠定思想基础。企业的责任意识不强，影响了我国绿色会计的实施，因此应提升企业的环境责任意识。一方面，应加强企业环境责任意识的宣传和教育，树立企业、环境、社会和谐发展的"三赢"理念，教育我国企业积极转变观念，认识到合理承担环境责任可以促使企业实现经济利益最大化和环境利益、社会利益最大化，加强对环境保护重要性的认识，积极学习外国企业优秀的环保理念和经验，自觉提升企业的环境责任意识；另一方面，应加强舆论监督和责任处罚，对反面典型进行，让政府和社会知悉其环境行为，对破坏环境、给环境和社会带来危害的企业进行严厉处罚，促使企业环境责任意识的增强，为我国绿色会计的有效实施奠定思想基础。

(二) 建立绿色会计的规范标准

1.在《会计法》中增加绿色会计的内容

将绿色会计核算和监督列入会计法，以法律形式确定了它的地位和作用，也是将它付诸于实践的最强有力的手段。自然环境是国民经济的重要资源，无论是自然人，还是法人，都有使用环境的权利和保护环境的义务。如果法律规定企业必须对受侵害的人群给予相应赔偿，那么该赔偿必然导致企业经济利益流出企业。这样，企业的环境行为后果就应该纳入会计核算系统，就能通过财务报告反映企业环境事项的合法性、真实性、公允性得到真实反映。为此应该进一步完善会计法、环境法规，使企业绿色会计内容纳入会计法，这是实施绿色会计根本法律保障，是将会计理论付诸实践的最强有力的手段。

2.完善会计准则

将涉及环境的内容列入会计要素，成为绿色会计财务报告必须披露的内容，披露内容主要有：环境问题类型企业关于环境保护的措施和方案；企业自定的环境排放指标以及企业如何对待这些指标；根据政府法律规定而采取的环境保护措施和按照政府要求达到的程度，环境保护措施对目前企业的资本支出和损益的影响以及对未来的影响；环境经常性支出的数字，已资本化了的数字及摊销情况等。另外在会计报表附注中还可揭示环保措施对目前企业的资本支出和损益的影响以及对未来的影响，同时反映环境经常性支出的数字等内容。
此外还要增强信息披露透明度。确定并公布重污染行业及重污染企业名单，对重污染行业的环境信息披露提出重点要求。建立全国性的上市公司环境报告数据库，通过互联网公布企业的环境信息。

(三)加强专业人才的培养

绿色会计是由会计学、环境学、生态经济学、可持续发展学等多门科学交叉渗透而成。复杂的、多元化的产权关系，要求会计人员必须具有全面、扎实的基础知识与专业知识。绿色会计的研究与实施需要专业人才，就目前会计人才状况而言，显然是不够的。因此，一方面必须加快培养专业的、具有全面、扎实的基础知识与专业知识，充分了解绿色会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识的专业人才从而使国家有关环境政策能够被严格执行，绿色会计实务工作能正确开展；另一方面，也要充分发挥财会人员的主观能动性，鼓励他们在实践中发现和解决问题，修改或扩展绿色会计目标，进一步完善我国绿色会计的理论，从而使国家有关环境政策能够被严格执行，绿色会计实务工作能正确开展。

(四)完善社会责任的考核体系，加强监督

为了向有关各方提供准确有效的绿色信息，满足决策者分析、决策的需要，应建立完善的信息披露制度。一方面，要完善绿色会计信息披露的内容，在企业的会计报表及其附注中要具体披露企业本期发生应记入本期损益的环境支出和与环境相关的资本性支出、企业执行的环境政策、实施情况以及企业治理环境和保护环境的长期目标等；另一方面，要完善资源计价的方法，提高信息披露的准确性与及时性。另外，对环境因素在报表中的披露方式应予以统一规范，增加企业间的横向可比性，避免披露方式不统一而造成的企业环境责任不清和报表阅读者的不便。
绿色会计主要是以企业为会计主体核算企业对社会资源环境的社会责任的履行情况。企业从自身利益出发，往往不能全面、如实的进行揭示，因此，政府有关部门和社会机构应加强监督，包括行政管理、监督和专项环境审计等方面的监督。由会计师事务所或国家审计机关进行的专项环境审计，强化对绿色会计的再监督。会计师事务所或国家审计机关应充分发挥会计职业团体的积极作用，加快绿色会计专业标准的建设，积极开展环境审计工作，根据国家有关的环保法律、法规以及相关的会计法规、制度和准则，对企业绿色会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定，以取信于社会公众，强化国家宏观调控，并促使企业加强环境会计信息披露工作。近年来，随着我国进入WTO与世界经济接轨，为了应对国际上日益增多的绿色贸易壁垒，就需要企业加快绿色会计系统建设，加强绿色会计信息披露。为了保证企业环境信息披露的可靠性，保障信息使用者的利益，加强环境审计就显得尤为重要。为此应尽快制定中国环境审计准则，强化对公司环境信息披露内容的审计监督。有助于绿色会计的创建和不断完善，使我国社会经济发展逐步纳入可持续发展的轨道。结论绿色会计经过30多年的发展，沿着宏观层面的国民经济环境核算和微观层面的企业环境核算两个方向都取得了显著进展，在理论上形成了一些基本认识，引起了社会各界的共同关注。因为这一任务的系统性和长期性，加之各国国情和现行核算体系的差异，在方法上尚未形成统一的体系。我国的环境核算起步晚于西方发达国家，因此，在我国发展绿色会计更是任重而道远，建立绿色会计的目标理论、要素理论、确认与计量理论成为当前会计理论界面临的重要课题。绿色会计是人类迈向生态文明的必经之路，我们必须完成这一跨越。
建立和实施绿色会计，不仅是一个会计问题，也是一个复杂的环境问题和社会问题，是一个系统工程，涉及面广，内容复杂，为此要结合我国实际情况加紧制定绿色会计的规范标色上财