浅谈新时期如何加强行政事业单位资产管理

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间: 2022-09-07 02:02:14 版权:用户投稿原创标记本站原创
1009-4202(2012)08-000-01
摘要固定资产是行政事业单位开展各项业务活动,完成各项工作任务,推动社会事业进步的物质基础,近年来随着我国经济的飞速进展,物质生活水平的提升,行政事业单位的固定资产价值有了大幅度的提升,数量也飞速增加,由此加强固定资产具有重要作用。
关键词行政事业单位固定资产管理
近年来我国固定资产的数量有了大幅度的增加,加强行政事业单位固定资产管理,有利于确保行政事业单位各项工作的顺利开展、确保国有资产的安全完整、同时也有利于提升财政资金利用效益,由此加强行政事业单位固定资产管理具有重要作用。目前行政事业单位固定资产管理历程中还有着一定的不足,影响了管理成效的发挥,现笔者结合工作实践就新时期如何加强行政事业单位固定资产管理作如下探讨。

一、资产管理历程中有着的不足

1.对固定资产管理重视不够,资产管理不够规范

由于行政事业单位固定资产购置的经费来源大部分为财政拨款,加之行政事业单位不实行成本核算,固定资产也不计提折旧,这在很大程度上导致部分单位对固定资产管理重视不够,“重资金轻资产”、“重购置轻管理”现象比较普遍,单位缺乏改善的固定资产管理制度,或有制度但未能采取切实措施确保其有效执行,导致固定资产管理的混乱,如管理责任不明确,不能进行清查盘点,加上报废固定资产不能及时相关手续予以核销,导致固定资产账实不符,存量不清,加大了管理的难度。同时少数单位盲目攀比,追求办公条件的现代化,对部分资产提前更新,造成了浪费。

2.资产管理方式落后,未能实现信息化管理

目前,大多数行政事业单位资产管理还是停留在传统的手工方式上,难以适应新时期资产规模庞大、品种繁多的现实。有些单位虽然运用了资产管理软件,但软件运用功能单一,缺乏浅析决策、绩效评价功能,所以只能进行简单的资产管理,并未真正实现信息化管理。

3.政府采购制度执行不到位

根据目前的管理要求,采购目录以内或限额标准以上的资产购置需实行政府采购,通过公开招投标等方式提升采购效率和财政资金利用效益,单位在编制部门预算时需同时编制政府采购预算。部分单位法制观念不强,政府采购预算编制重视不够,对采购项目不进行科学论证和充分的市场调研,导致预算编制缺乏必要的依据,随意性很大,影响了政府采购工作的开展;有些单位以自身利益出发,编制资产采购预算时不能结合单位的资产情况,盲目争规模要投资,导致资产闲置、重复购置现象严重,利用率低,影响了财政资金的利用效益。

4.缺乏合理的配置标准和有效的流动机制

合理的资产配置标准是各单位完成工作任务的前提和基础,目前统一的资产配置标准尚未建立,部分资产充裕的单位为追究办公条件的现代化,资产配置坚持“超前”意识,导致高能低用,高价低效,造成了资源严重浪费,而部分资金来源不足的单位,急需添置的资产则不能及时得到购置,影响了工作任务的正常开展。同时,由于目前资产部门所有意识严重,资产流动机制尚不健全,无法实现资产跨部门调拨,资产短缺单位只好想方设法筹集资金购置,出现了资产的重复配置,降低了资产利用效率会计的毕业论文。

二、加强行政事业单位资产管理的措施

1.增强管理意识,规范资产管理

各单位要真正意识到加强固定资产管理是确保国有资产安全完整、充分发挥资产利用效益的重要举措,也是确保单位各项业务活动正常开展的前提和基础,以而强化管理意识,加强固定资产管理工作,改善内部管理制度,明确管理职责,并责成财务部门和资产管理部门具体负责固定资产管理工作,并对各部门资产管理情况实施监督,确保相关管理制度落实到位,单位资产管理规范。

2.借助信息化管理技术,实现资产动态管理

要借助财政部建立资产管理信息系统的契机,对单位固定资产进行全面清查,确保账实相符,然后在资产管理信息系统进行登记,做到“网账相符、账实相符”,并根据资产增减情况及时在系统内进行变更,确保各单位网上资产总额和实物资产保持一致。同时应建立信息系统实施长效机制,强化资产管理信息系统的日常管理和维护,确保资产管理的实时化、动态化,实现资产管理的透明化和信息资源的共享共用,为部门预算管理提供全面可靠的信息支持。

3.严格编制采购预算,规范资产采购行为

单位在编制部门预算时要结合单位固定资产实际情况,根据自身的实际需要科学、合理编制资产采购预算,避开盲目攀比,追求“大而全、小而精”的思想,杜绝资产利用历程中浪费行为,充分发挥固定利用效率,提升财政资金利用效率。财政、审计部门也要发挥监督职能,要审计历程中检查单位政府采购制度的执行、落实情况,对发现的违规操作行为进行严肃查处,为政府采购制度的真正落实创造良好的法制氛围。

4.建立合理的配置标准,实行资产有序流动

为有效解决目前固定资产配置不均衡的不足,财政部门要进源于:毕业论文任务书http://www.328tiBEt.cn
行认真的调查探讨,根据各单位的业务情况,制定合理的资产配置标准,避开资产的超标准配置而形成闲置浪费现象,在此基础上加大宣传力度,明确行政事业单位的资产所有者为国家,各级政府代表国家实施管理权,行使资产收益权和处置权,有权进行资产合理配置和有序流动的操作,有效克服单位“资产部门所有”的思想,为资产在部门间实行有序流动奠定基础。同时健全资产部门间的流动机制,合理调配资产,加大对闲置、富余资产的调整力度,确保各部门拥有开展各项业务活动,履行职能所必需的资产,实现物尽其用,杜绝闲置浪费现象的发生。
总之,各级政府部门要真正发挥资产管理者的职能,要通过加大宣传力度,将国有资产管理的政策深入人心,为加强资产管理奠定基础,同时要想方设法提升各单位的资产管理水平,并强化监管,确保各项政策的真正执行,防范资产管理中的违规行为,确保国有资产安全完整,最大限度地发挥财政资金的利用效益。
参考文献:
何延东.对行政事业单位固定资产管理的深思.西部财会.2010(1).
潘海红.加强行政事业单位固定资产管理之我见.会计师.2009(10).