试议绩效关于革新我国事业单位绩效工资革新理由书写

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-03-16 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:国务院会议2009年作出决定,全国范围内的事业单位要开始实施绩效工资。绩效工资改革作为事业单位改革中的一个重要方面,一直是工资体制改革中的难点和重点。绩效工资在一定程度上体现了事业单位工作人员在工作中的贡献程度,能够提高工作人员的积极性和主动性。事业单位通过绩效工资体制的改革,对于提升公共服务水平、深化分配制度改革有着不可替代的作用。本文首先论述了我国事业单位绩效工资改革的基本进程,进而提出了当前我国事业单位绩效工资改革面临的问题,最后提出了相应的解决对策。
关键词:事业单位绩效工资改革

一、我国事业单位绩效工资改革的基本进程

(一)实行工资定级改革

国务院于1956年6月颁布并实施源于:毕业设计论文范文http://www.328tibet.cn
了《关于工资改革的决定》,这标志着新中国第一次进行全国范围内的工资改革。《决定》中明确指出:事业单位的工资和政府机关工作人员的工资同步,实行“上下交叉、一职数级”的等级工作制度。工资定级制度的实施,改变了以往传统的多种工资制度并存的情况,进而奠定了我国工资制度的基础,为以后我过工资制度的改革和完善提供了重要的前提。

(二)实行结构工资制度

1985年,国务院颁布并实施了《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》,这标志着我国开始进行了第二次工资制度改革。《通知》中明确指出:改变过去以职务等级为基础的工资制度,开始实行以职务因素为主要内容的结构工资制度。按照职能的不同,把工资分为了职务工资、基础工资、奖金工资和工龄津贴四个部分。

(三)实行不同类型的工资制度

国务院于1993年颁布实施了《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》,《通知》中指出:机关单位与事业单位的工资要分开,实行不同类型的工资制度。于此同时,《通知》中指出要在事业单位中实行职务工资加津贴的工资制度。

(四)实行绩效工资制度

从2006年开始,我国从事业单位的工作实际出发,开始实行绩效工资制度。绩效工资制度的实施,能够突出岗位绩效的激励功能,提高事业单位工作人员的积极性和主动性。一般情况下,岗位绩效工资主要包括绩效工资、岗位工资、薪级工资以及津贴四个方面。通过实行绩效工资制度,能够进一步完善工资的调整机制,进而实现事业单位收入分配的公平合理化。

二、当前我国事业单位绩效工资改革面临的问题

(一)绩效工资改革的制度不完善

在事业单位的以往发展过程中,事业单位工作人员的工资一直都是参照国家机关人员管理办法进行的。2006年之后,随着事业单位绩效工资的开始实施,与公务员的工资制度发生了分离,这样就凸显出了事业单位绩效工资的制度缺陷。如果没有完善的制度作为约束和保障,事业单位中绩效工资改革的方向就无法明确,进而也不能够保证绩效工资改革的顺利进行。

(二)事业单位绩效工资的发放难以保障

通过国家的相关规定我们可以看出:本次事业单位绩效工资改革新增了县级的财政保障、省级财政统筹,财政适当补贴,其它事业单位是县级财政与单位共同负担。这项政策在沿海的省份可以实行,毕竟沿海的省份经济相对发达些,但在中西部省份实行的难度会不小,有些县级财政目前保工资发放就有难度,现在,事业单位又增加绩效工资,这恐怕难以保障,有些需要县级财政与事业单位自筹,恐怕最终会转为全部要事业单位自筹,所一事业单位工资的发放有时候会难以得到保障。

三、创新我国事业单位绩效工资改革的对策

(一)完善事业单位绩效工资改革的制度建设

事业单位绩效工资一方面是事业单位体制改革的重要环节,同时也是改革收入分配制度的关键所在。因此,要想更好地完善事业单位绩效工资改革,完善制度保障具有十分重要的意义。首先,完善事业单位绩效工资的实施细则和大纲;其次,健全和完善相关法律法规建设,为绩效工资改革提供重要的法律保障;再次,要自上而下构建科学的绩效管理体系,这是绩效工资实施的系统保障。

(二)构建科学的绩效考核体系

首先,要积极完善事业单位的绩效评价体系。在事业单位绩效工资改革中,绩效评价是绩效工资制度的核心环节。只有不断完善绩效评价体系,才能够提高工作人员的积极性和主动性,真正起到约束和激励作用。在事业单位工资改革中,要建立公平、公正、公开的原则,建立科学的评价体系,努力克服因评价体系不完善而造成的利益纠纷;其次,事业单位应该成立专门的绩效考核委员会,强化绩效考核的程序和结果。同时,积极完善利益申诉机制。如果工作人员发现考核结果不合理的时候,可以通过申诉来维护自己的合法权益。

(三)加强监督,强化事业单位绩效工资实施的透明度

任何机制的正常运行都需要有相关部门监督,只有这样,才鞥够保证制度的正常运行。当前,我国事业单位绩效工资改革还处于探索时期,强化绩效工资实施的透明度具有十分重要的意义。首先,要严格审批的程序,各地区要根据自身的实际情况制定绩效工资细则,有专门的部门进行审核之后,才到财政部门进行备案;其次,加强对绩效工资改革的检查力度,加强检查、审计、监督力度,对违纪违规现象及时查处和纠正;再次,加强社会对绩效工资改革的监督。可以利用新闻媒体、网络平台等形式接受社会的监督,保证事业单位绩效工资改革的透明性。
参考文献:
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