谈谈几个问题环境税收几个理由设计

摘要：本文探讨了环境税收对实现环境政策的有效性、环境税收在实施过程用的效应以及完善我国环境税收政策建议三个问题，以期提高在环境税方面的一些认识。
关键词：环境政策环境税收效应建议会计毕业论

一、环境税收对实现环境政策的有效性

各国政府为保持经济社会可持续发展，采取积极措施应对环境问题，加大了环境保护的力度，征收环境税是普遍采用的手段，其主要效果体现在以下几方面。

(一)征收环境税的双赢效应学年论文

征收环境税的政策目的是保护环境，但在实际的收效中，一方面能大幅度地增加财政收入，减少所得税的征收，有利于促进社会公平，促进就业和消费；另一方面，通过征收环境税使给环境带来危害的企业生产成本提高，促使社会成本和代价内在化，促使企业积极主动地选择有利于环保的生产技术和工艺。

(二)征收环境税便于管理

环境税收根据企业污染的不同，对污染行为或产品强制征税。可以对污染的生产物征税，可以对污染的消费征税，也可以对污染物本身征税。环境税收不需测算和监管产品的排污数量，只需要根据实际情况设计出适度的税基和税率，可确保政策的相对稳定性。

(三)征收环境税顺应国际趋势

发达国家环境税开征较早，逐步减少个人所得税和公司利润税，依据“谁污染，谁缴税”的原则，对大气、水体、土地等造成的污染开征环境税，课征范围广泛，征收税率高，并设计了详细的差别税率。环境税收收入作为专项用于环境保护，从而发挥了税收在环保工作中巨大的作用。在我国工业基本实现现代化的今天，适时开征环境税、实行以“绿色税制”为内容的税收改革提供了极为有利的机会。

二、环境税收实施中的效应

征收环境税产生的直接效应是财政效应和环保效应。从财政角度而言，征收环保税应最大限度地增加财政收入；从环保角度而言，财政收入越高则表明取得的环保效应越好。然而在实践中，这二者却是一个悖论。为提高环保效应，税率应合理提高，以减少污染，当环保效应明显时，污染大幅降低，财政收入将相应减少。因此，环境税收通常会在短期内产生较大的财政影响，而在长期内产生环保影响。
此外，20世纪90年代，美国学者皮尔斯在对碳税的分析中正式提出了“双重红利”概念。皮尔斯指出，用环境税来替换哪些扭曲性税收，不仅约束了对环境损害的经济活动，也使得税制的效率损失进一步降低，因而会间接导致社会福利的增加，这样一种收入中性的改革可能在改善环境质量的同时获得第二份红利（即通常所称的收入循环效应），这样，环境税的实施就会产生“双重红利”。这一假说仍在激烈的争论和进一步的发展中。

三、完善我国环境税收政策的建议

(一)开征污染税

国家对相关单位及个人的污染行为征税，以减少利用环境带来的负外部性。开征污染税要求对税目的设计、纳税人的设计、税基的设计、税率的设计、征管的设计进行科学规划和合理梳理。需要引起注意的是，设计纳税人时，有些税目可以将有排放污染物行为的单位和个人作为纳税人，有些则可以将使用危害环境产品的单位和个人作为纳税人；在设计税基时，由于以污染物排放量作为污染税税基具有能直接刺激企业通过自主选择增加防治污染的设备源于：硕士论文http://www.328tibet.cn
或改进生产工艺过程来减少废物排放和技术测量便利、成本较低等优点，通常为世界各国首选；税率不应过度统一，要体现税收政策的灵活性；污染税应作为和地方共享税，地方支配比例应高一些，有利于调动地方的积极性。

(二)实行费改税

为适应社会主义市场经济和可持续发展的要求，达到防治污染，加强环境保护的效果，进行“费改税”的改革势在必行，将排污费改为排污税纳入新开征的污染税的范畴，排污费项目相应地并入污染税税目。比如：排放液体污染物的项目并入工业废水税目；排放固体污染物的项目并入固体废弃物税目，等等。另外，目前我仍国存在名目繁多的资源收费，收费标准不统一，制度比较混乱，这既不利于自然资源的保护，也容易滋生腐败。因此，有必要推进“费改税”，将各类资源性收费并入资源税。

(三)优惠政策引导

鼓励企业投资环保设备，采用先进的环保技术和环保工艺，淘汰落后的产能，对企业购置环境保护设备，可以 抵扣增值税进项税额；积极扶持企业投入资金治理污染，对企业用于治理污染的固定资产投资可采用加速折旧、延期纳税等优惠措施；企业在改进采用先进环保技术 、设备、工艺等方面的投资，可给予税收抵免等优惠政策。

(四)确保部门配合毕业会计论文范文

要做好环境税收等相关政策的执行，单依靠税务部门难于达到良好的效果，需要其它部门的密切配合。一是环保部门的配合。制定环境税收制度的专业性和技术性很强，在实际操作的过程中，诸如涉及到征税对象、税率、污染物和废弃物的排放量以及排放浓度等的确定和测量，动态中的变化情况等，都需要环保部门的参与。因此，税务部门与环保部门的密切配合是环保税收顺利征管的前提条件。二是财政部门的配合。环境税收最后进入政府财政，由财政部门负责环保税收收入的支出和管理。这就需要在财政政策上要体现环境保护的需要，一方面要保证环保税收资金用于生态破坏的补偿和环境保护，另一方面对环境投资项目诸如城市废水和垃圾处理厂之类现代化环保企业，要加大财政支持力度。
综上所述，环境税收作为改变环境与资源无价的状况而开征的税种，加强和完善环境税征收制度建设，对于完善我国税收制度、保护生态环境、促进经济社会的要持续发展具有十分重要的意义。
参考文献：
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