分析企业主国有企业主辅分离再深思
摘要:国有企业主辅分离已经实施多年,从当前来看国有企业改革已经进入深层阶段,而部分行业主辅分离工作仍然存在着辅业企业对主业的依存性强、人力资源管理困惑、产权不清晰、法人自治自律性差等诸多问题。本文在分析国有企业主辅分离的意义和现状基础上,深入探讨了国有企业主辅分离的难点和存在的问题;并针对这些难点和问题,从战略规划角度,提出了相应的改进措施,以求改革的平稳过渡和改革目的的真正实现。
关键词:国有企业主辅分离战略规划
。辅业改制后成为独立的法人企业,但除了服务主业外,开拓市场能力弱,社会竞争能力差,社会市场狭小,脱离主业企业面临着生存危机。主业对辅业企业“扶上马送一程”的初衷,实践结果是总不能上马,这一过程也太长,成为政府部门监管的重点和社会舆论的焦点。辅业改制后的领导层不能摆脱传统的管理模式,经营观念和能力不能适应市场变革的需要。为了辅业的生存,为了原本是一家的职工,为了主业的生产经营需要,不得不给辅业输血。久而久之,辅业也成为主业的“第二国有企业”,经营效率低,吃主业、靠主业的安逸思想和观念漫延,主业和辅业看似分离,其实“回归”为一个大家庭的混沌局面。
关键词:国有企业主辅分离战略规划
一、国有企业主辅分离的意义和现状
(一)国有企业主辅分离是经济社会变革的必然要求
主辅分离是国有企业利用非主业资产、闲置资产和关闭破产资产的有效资产,改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体,从而使国有企业盘活资产, 精干主业, 提高企业核心竞争力。国有企业核心竞争力的提升,不仅志在提升自身经济效益和效率,还可以带动其他相关产业包括众多的中小企业的发展,实现整个社会经济的平稳较快发展。随着经济体制改革的进一步深化, 国有企业改革已经步入深层阶段,从中国近几年的实效来看,国有企业主辅早分则主动, 晚分则被动, 不分就没有出路。(二)依然存在换汤不换药的实质与表象
在多年计划经济体制下,国有企业形成了“大而全”和“小而全”的自我服务体系和不合理的组织结构,而这些组织仅为了保证企业的内部需要, 没有发挥专业化、社会化的优势,缺乏规模效益,机构臃肿,冗员过多,管理不善,效率低下,严重削弱了国有企业的竞争力。当前,国有企业改革虽然取得了很大的成绩,但部分行业企业仍暴露出了一些问题,特别是主辅分离工作分离不坚决,措施不得力;经营机制没有从根本上再造, 内在活力没能激发;管理者知识结构不合理,缺乏市场经验;管理不规范、制度不健全;企业技术水平低以及产业集中程度低、市场竞争能力差、产业发展层次低,这些问题和不足成为阻碍主、辅企业改革、创新、发展的主流因素。充分认识问题、分析问题,是为了减少和避免进一步改革带来的风险和损失。分离后的企业由于改制不彻底,加上产权关系的“斩不断、理还乱”,实际上并没有改变分离企业的隶属关系和劳动关系,只是把原来横着抱的“孩子”变成了竖着抱,主业承担的经营风险和负担的责任并没有发生实质性的改变。会计专业论文范本二、国有企业主辅分离的难点和存在的问题
(一)辅业企业对主业有较强的依存性
实践证明要想把辅业企业成功推向市场并非易事。主业企业与辅业之间的关系,不可能“一刀两断”,又不能长期地“藕断丝连”摘自:毕业论文模板http://www.328tibet.cn。辅业改制后成为独立的法人企业,但除了服务主业外,开拓市场能力弱,社会竞争能力差,社会市场狭小,脱离主业企业面临着生存危机。主业对辅业企业“扶上马送一程”的初衷,实践结果是总不能上马,这一过程也太长,成为政府部门监管的重点和社会舆论的焦点。辅业改制后的领导层不能摆脱传统的管理模式,经营观念和能力不能适应市场变革的需要。为了辅业的生存,为了原本是一家的职工,为了主业的生产经营需要,不得不给辅业输血。久而久之,辅业也成为主业的“第二国有企业”,经营效率低,吃主业、靠主业的安逸思想和观念漫延,主业和辅业看似分离,其实“回归”为一个大家庭的混沌局面。