简谈预算管理行政事业单位集中采购预算管理对策站

摘要集中采购就是指同一单位内部采购管理的集中化趋势，即通过对同一类型的材料进行集中采购以此来降低采购的成本。行政事业单位的集中采购是指采购机关根据事业发展的计划在经过规定程序批准的采购计划。这一采购计划的预算是行政事业单位的财务预算的重要组成部分之一。加强对这一预算的管理，有利于保证行政任务与事业计划的顺利完成。
关键词行政事业单位集中采购预算管理策略
近年来，虽然集中采购正在向着规模性和区域性的方向不断发展，但是其自身还是存在着很多不能忽视的问题。这些问题中，尤以预算管理问题最为突出。行政事业单位在进行集中采购时，如果不能够对财政预算进行很好的管理，就会影响到行政任务的完成以及事业计划的落实。本文通过对集中采购的预算管理问题进行介绍，详细的介绍了预算管理的策略，在一定程度上，本文具有参考价值。会计本科生毕业论文范文

一、在集中采购的预算管理中存在的问题

(一)在对其的认识存在问题

目前对于大多数的行政事业单位来说，对集中采购的政策都没有一个全面的了解。因此在制定集中采购的预算时常常会发生各种各样的情况，如漏报等。此外，对于集中采购的预算编制缺乏重视。这就导致了在预算时一些本该属于集中采购的项目在采购时没有进行集中采购。另外，很多行政事业单位在“预算编制对于集中采购的作用”问题上认识不足，轻预算、重采购的现行时有发生。此外，因为有些部门认为集中采购会侵害自己的利益，故其对预算的积极性不高。

(二)其在管理方面存在的问题

在行政事业单位内，因为各级财务管理的状况不同，所以导致了不能够统一确定集中采购的预算标准和预算范围。这种情况使集中采购存在着很强的随意性。此外，在很多行政事业单位中，长期实行的是分散采购管理习惯，对集中采购的采购程序不适应，造成了在执行集中采购时出现了预算与执行分家的情况。

(三)其在执行方面存在的问题

在集中采购的预算制度执行方面，由于对预算的重要性的认识不足，采购单位在采购时往往会不按照预算进行采购，随意的提高采购品的档次增加采购品的数量，致使预算不能够有效地执行。山东某市的一行政事业单位在对其台式电脑等办公设施进行集中采购时，没有按照采购的预算严格进行采购，忽视实际需要，随意提高采购的标准与档次，导致了资源的严重浪费。这样的行为为该单位造成了大量的损失，其采购负责人也得到了相应的惩罚。

(四)其在预算方面存在的问题

在很多行政事业单位中，集中采购的预算和部门预算之间缺乏同步编制，致使二者脱节，即部门上报的预算金额与集中采购的预算金额有很大的出入。这种情况造成了预算在执行时缺少相应的资金保证。此外，在对集中采购进行预算时，不以实际的市场价作为参考依据，而是人为的选定一个整数来进行估算，致使有的采购项目不符和国家规定或者是单位根本无力采购。

二、行政事业单位集中采购的预算管理的策略

(一)严格按照采购预算进行采购

行政事业单位的集中采购工作的基础是采购预算。采购预算具有一定的严肃性，因此，我们不但要维护采购预算的严肃性，还要严格按照采购预算来进行采购。财政部门所批复的采购预算对采购品名称，采购资金的来源以及采购所需要的实际金额等都作出了明确的规定，在采购时，如果不按照预算来执行就会出现无预算采购或者超预算采购的情况。因此，在采购时候，要严格按照预算进行采购，使采购预算的作用可以正常发挥。2011年安徽省某单位制定了《行政事业单位办公用纸集中采购管理办法》。该办法对办公用纸集中采购的相关问题作出了明确规定：择优选择供应商；严格按照预算进行采购，杜绝超出预算等情况。该管理办法的出台，有效地保障了集中采购能够按照预算进行，使采购能够更好按照预算进行。

(二)建立完善采购预算编制制度会计类毕业论文

行政事业单位在对集中采购进行预算时，要严格遵守政府采购的预算编制原则：1、以部门的预算为基础。2、在进行预算编制时，要体现国家的相关政策和方针，根据行政工作的实际需要实事求是的完成预算编制。3、要遵循实用性原则。不可盲目的追求超前，也要避免因对发展情况的考虑不足造成项目使用的落后。4、要遵循可靠性原则，预算在经过批准之后，就不能够轻易的做出调整。5、遵循完整性原则，单位在编制预算时，必须要完整全面的反映各项收入与支出情况。6、遵循统一性原则，在编制预算时，要按照国家的相关规定，进行统一编制。除了做到以上几点之外，行政事业单位还要完善预算的审核制度。

(三)强化采购预算的执行

行政事业单位除了要完善预算编制制度外，还应该根据采购的实际情况制定相应的预算编制执行规章或制度，使采购行为更加规范，符合采购预算的要求，有效地杜绝出现实际采购所用金额超出预算，或是出现采购的配置不符合实际需要等情况。此外严格按照预算来执行怎么写论文http://www.328tibet.cn
采购，还能够有效的节约资金。云南省昆明市某单位在2012年上半年的集中采购工作中，认真依据采购预算执行采购，共了239项采购业务，涉及采购金额为3，804万元，实际花费3，618万元，节约了186万元的采购资金，节约率为4.89%。通过这一事例，我们可以发现，强化采购预算的执行不仅可以保证集中采购顺利完成，同时还能够有效的节约资金，因此，行政事业单位在进行集中采购时，要加强对成预算的执行，杜绝出现采购超支等情况。

(四)强化对采购预算的内控制度

要强化行政事业单位对采购预算的内控制度，就必须要健全关于采购预算的规章制度以及组织管理机构；实现采购执行与预算分离，使编制预算的部门专管预算，采购部门专管采购；加强对预算和资金使用的控制，加强对项目决策的控制；预算单位的相关部门应该加强对集中采购预算管理的检查和监督，保证集中采购的预算可以健康的发展下去。
参考文献：
张静.事业单位政府采购预算编制存在的问题及对策.现代农业科技.2009（23）.