浅析报销报销理由应引起审计重视

是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其它经营活动中开具、收取的收付款凭证。既是财务收支的法定凭证，又是会计核算和核定税款的原始凭证，是审计部门进行财政财务收支审计、经济责任审计、基本建设项目审计中的重要依据。当前,单位报销的现象越来越普遍,且呈现出金额越来越大、领域越来越广、手段越来越隐蔽的趋势，应引起审计人员的重视。
１．的易发领域及审计人员应关注的重点
当前,易存在于科研课题经费、基本建设项目、材料采购、会议费、培训费、办公费等的支出中，审计中应关注以上支出中以“会议费”、“咨询费”、“设备购置”、“工程购建、修缮”、“办公用品”等名义报销的真实性。

2.的表现及存在形式

存在的类型及表现形式主要有：一是套用从税务机关售出的代码、号码，自行印制的。目前税务部门因技术手段所限，对套用税务部门售出号段的仿,无法识别真伪，仅能鉴定开具的单位与购的单位不一致,与税务部门售出的流向不符，这种状态也不利于严肃查处和打击制售、使用现象。二是制作、买卖，此种的代码、号码不存在，的纸张不符，颜色不符，本身为假。三是虚假内容的。这种类型为假内容，但记载事项与实际业务不相符，金额与实际金额不相符，开票单位与领购单位不相符。会计论文目录
使用报销的方式主要有假票真开、真票假开。主要表现为用处理虚假业务、有处理真实业务、用处理虚假业务、借用自制原始凭证处理虚假业务等现象。当前，有的单位为了逃避有关财经法规和会计制度的规定，使用报销，通过虚列支出或虚增成本等方法，套取用于发放职工福利、节日走访、单位招待等。的存在一方面说明接受和使用的单位内部管理存在薄弱环节，财务及相关部门审核不严格，另一方面造成出具的单位收入不入账，大量偷税，最重要的是易造成使用套取、形成小金库、相关人员贪污、行贿等深层次问题。

3.的真伪鉴定方法

真伪的鉴定可以分为简易和一般鉴别方法，审计中可以根据实际情况进行选择。真伪简易鉴别方法主要有两种，一是将“监制章”置于紫外光（如验钞机）照射下“监制章”呈现橘红色。二是将35°C摄氏度以上的热源置于联背面的热感应区3秒钟左右后联正面的“税徽”图案颜色平淡或呈无色。真伪一般鉴别方法一是登录开具单位所在地的税务局网站、点击“税务查询”功能区中的“查询”栏目，按照网上真伪查询的说明在“号码”栏依次连续输入“代码”和“号码”，在“”栏输入或验证码，按“查询”键进行查询。二是拨打税务部门服务12366，按照语音提示进入“查询”，按照提示依次连续输入“代码”和“号码”按照提示输入“”进入系统查询或转人工服务进行相关咨询。三是持单位介绍信可直接到省、市、县（区）税务局、各分局所属税务所的窗口查询信息，必要时可要求其提供书面鉴定证明。

4.审计中发现应采取的措施及相关建议

针对上述问题的发生，审计人员在审计中应重点关注以及记载事项的真实性，从以下几方面加强审查：一是核对合同或实物。审计中应在摸清单位核算及内部管理流程的基础上，收集相关合同，通过对合同及相关资料的检查，判断业务的真伪性，断定的真伪。根据所记载的品名、规格、数量、单价及新旧程度，核对业务是否发生，数量是否正确，判断真伪。二是对内容涉及的培训费、咨询费、餐费、制作费、会议费、办公用品等事项，特别是金额较大多次使用同一单位，要到工商、银行、税务部门进行协查，核对是否在工商注册，核对资金往来情况，对存在问题的资金去向进行逐笔核实，直至末端，是否将资金打入单位，并配合座谈走访等办法核实的真伪。三是对报销情况进行普查。对要素不全，开票内容及印章故意模糊，代码不同，收款付款单位不同的，要同税务部门联系取得虚鉴定结论，并限定经办人员立即补手续。五是对于弄虚作假、虚构交易，以虚, 报销骗取资金、套取、证据确凿的，审计人员一定毫不手软，严厉查处，坚决向纪检、司法部门移交、移送。
针对当前越发普及的现状，应采取以下措施进行治理：
一、加强源头治理。税务部门应严把印制、领用、缴销等各个关口，从源头上加大使用和流向管理。一是提高的防伪技术水平，加大打击制售、仿行为力度。二是加大巡查和监控，加大对纳税人用量和开具金额、对与税源管理其他环节的管理。三是改进税务稽查手段，加大对原始凭证的检查，尽量做到“查账必查票”。
二、强化协作机制。税务部门要加强与财政、工商、、监察等部门的联合，进行专项治理。与有关部门建立定期联系和信息共享制度，搭建信息交流平台，加大制售、领购、流通使用等环节的监督。
三、加强对单位财会人员及技术人员的廉政建设教育，进行财会知识培训，普及国家税收政策知识和管理知识，提高的鉴别能力。　[科]