关于小议小议规范全过程跟踪审计中现场签证对工程造价制约工作

摘要：全过程跟踪审计是一种由事后向事前、事中延伸的审计方法，它有效弥补了竣工决算事后审计的不足，已经成为建筑工程审计的新手段。本文对当前施工现场签证现状进行了认真的分析，通过对施工现场签证存在的一些主要问题的剖析，从多方面规范施工现场签证工作，以达到有效控制工程造价。
关键词：全过程 跟踪审计 签证 造价控制
1、前言
近年来，建筑工程的审计模式正在从传统的竣工决算审计逐步发展成为全过程跟踪审计，全过程跟踪审计是在建筑工程项目中实行“事前介入审”、“事中跟踪审”和“事后结算审”，时间覆盖全过程，环节囊括全流程，将审计角色从“马后炮”变为“车前卒”，使审计贯穿于建筑工程实施的每一个阶段，及时发现并解决问题，从而有效控制建筑工程造价，节约投资。
而施工现场签证是全过程跟踪审计中的关键环节，也是建设单位比较关注的问题。本文结合笔者多年来从事建筑工程全过程跟踪审计，详细分析了现场签证中存在的一些问题，从多方面介绍了规范施工现场签证对建筑工程造价的有效控制。会计系实习报告范文

2、全过程跟踪审计施工现场签证存在的主要问题会计学论文

2.1现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。
2.2现场签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，有些签证把不该计取费用的内容列入，从而增大了建筑工程造价。
2.3对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，没有进行多方案论证。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，只重视美观性，忽视经济性，因此给签证工作带来很大的麻烦，有些工程用料越来越高档，未考虑材料成本核算。
2.4同一工程内容签证重复。此类签证尤其在修改设计或隐蔽工程中较为多见（如钢筋、商品砼只计增，不计减等）。
2.5监理单位对工程材料验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。造成批次不符，或规格不符合设计要求。
2.6现场签证日期与实际不符。当遇到问题时，双方是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，有些承包商故意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。
2.7应签证的未进行签证。这种情况在施工过程中比较普遍，很多业主随意性较强，一些零星的用工感觉麻烦，就索性不进行签证，导致最终结算时产生各种不必要的纠纷，欲签证却非常困难，可以说签证的意识非常薄弱，还有部分业主缺乏责任意识，不经考察随意签字，导致工程造价无法有效监管。

3、如何有效完善和规范施工现场签证

导致施工现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响。必须增强现场签证的控制意识，提高现场签证人员的业务素质，加强职业道德教育，把好签证内容关。对于较重要的建设项目，应由造价工程师从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、决算等全过程参与，以便使建筑工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。
在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
3.1组织措施。建立机构，制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务素质，在运用组织措施时，应处理好以下几点：
①、现场签证必须有四方主体（建设单位、监理、施工、跟踪审计单位）代表签字，对于签证较大或大宗材料单价，必须施工前有市场调查，经多方询价，并取得一致后方可入场并签证。
②、凡分部分项工程量清单中有相关项目，不须再另行签证。
③、现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。
④、签证不仅要做到“随做随签”，而且要严格审核，按程序和制度签证。有效签证必须有施工、监理、甲方、跟踪审计单位有权代表签字，一次签证费用超过合同价1%或5万元的应有项目法人代表签字。
⑤、现场签证一定要及时，业主及监理人员应熟悉合同的相关条款及施工方的报价书，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。签证要一式五份，各方至少保存1份原件，避免施工单位自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。
⑥、施工现场签证单应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审源于：论文致谢怎么写http://www.328tibet.cn
核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。

3.2技术措施。技术措施是多方面的，主要是重视抓好四个环节：

①、工程延误环节
在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证，在建设工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料也不同，工程量的增加是否对工期产生顺延要明确，以免在结算时发生扯皮现象，主要看延误的是否是关键工序，是否影响总进度。
②、隐蔽工程环节
隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证，是全过程跟踪审计的重点，此类签证资料一旦缺少，决算就难以反映建筑工程实际情况。

3.3经济措施

工程施工期间，由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约，非承包商引起的工程变更及工程环境变化，合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。对已完工程计量，工程支付款复核，进行投资计划与实际值比较，造价控制分析和预测，排除投资风险，力求使工程实际投资不超过计划投资。主要内容有：延误赔偿和索赔处理相关签证、材料的签证、分清分部分项工程费用和措施费。

3.4合同措施。合同措施着重要抓以下几点：

①、按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，工程签证单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约，预防无限扩大。
②、设计变更或施工图有错误，而施工单位已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。
③、停工损失。其包括由非施工单位责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围；对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工的损失；由于建设单位资金不到位，致使长时间的停源于：本科论文http://www.328tibet.cn
工造成的损失。双方按合同规定的时间内以书面形式签认停工的起始日期，现场实际停工工日数与工日单价，现场停置机械的型号、数量、规格、单价等，租赁内容、数量、单价等，并列明细表，
这样既可避免责任划分时产生争端。对于定额没有规定，如何界定和补偿，应根据不同的工程实际情况或参考同类定额和有关规定来作补偿。

4、签证过程中应坚持的原则

4.1明确责任原则会计专业写毕业论文

在现场签证的证据中，必须全面反映事由、明确责任，这是签证事件的首要要素，即谁的责任，谁承担；财务方面论文

4.2合法性原则

现场签证必须符合对现场签证事项的约定，如对签证的主体、签证的效力、权限、时效等的约定；

4.3准确无误原则

工程量签证切忌笼统或含糊其辞，应做到详细无误，凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。

4.4实事求是原则

凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但必须严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。

5、结束语

综上所述，现场签证工作是一项技术性、政策性、经济性极强的工作，产生签证的原因非常复杂，导致签证出现的原因既有可变因素的影响也有人为因素的影响，因此，建设单位、监理单位、跟踪审计单位、施工单位应增强现场签证的控制意识。只有建立起职责明确的组织机构及有效的运行机制，通过技术措施、经济措施及合同管理，切实从具体工作做起，规范现场签证，才能有效控制建筑工程造价。
参考文献
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