重庆市地方政府融资平台理由探讨

【中文摘要】：中国地方政府融资平台是在我国特殊的历史条件和当前国情背景下中国投融资体制革新过程中出现的具有中国特色的一种产物。在中国现行的财政和债务管理体制没有得到根本变革、政府与地方政府的事权和财权没有得到合理匹配、中国的转移支付制度尚不完善且地方政府又缺乏可替代的融资渠道的背景下,地方政府突破城市基础设施建设的资颈和国家限制地方政府债务融资的法律障碍,纷纷搭建地方政府融资平台,为地方经济和社会发展筹集资金,缓解了地方政府财政提供地方公共服务和推动地方经济发展双重任务的压力,极大地推动了地方基础设施建设的发展,为应对国际金融危机冲击和在推动经济回升的过程中发挥了重要作用。与此同时,地方政府融资平台也出现了运作过程不规范和过度举债等不足,加剧了其自身的经营风险,并且连带造成地方政府债务规模迅速膨胀、偿债风险日益加大、银行业信贷风险隐患等一些亟需高度关注和解决的不足。本文以重庆市为例,通过对地方政府融资平台的设立、定位与职能、运作方式、资本金来源、资金投向、融资方式等方面运用定性研究和统计浅析浅析相结合的策略进行了详尽的探讨,全面认识和浅析浅析了地方政府融资平台的经营近况。在此基础上,对地方政府融资平台目前存在的不足进行了论证与剖析,认为地方政府融资平台目前存在的不足不仅与其当前运行模式不规范有关,也与分税制革新不彻底、与地方政府转移支付制度和债务管理体制不完善有关。当前,本文认为地方政府融资平台这种将财政融资与金融投资有机结合的市场化运作方式,符合我国当前的国情,其利大于弊。因此,本文分别从政府、地方政府、银行和融资平台的视角,提出对地方政府融资平台健康有序发展富有针对性的全方位的政策倡议,促使地方政府融资平台充分发挥融资主体的作用,满足地方政府融资需求,同时也使其本身的经营风险、以及所带来的银行信贷风险、地方财政风险以及系统风险得到有效防范,当待一些基本的制度条件完善后,再逐步由地方政府借助融资平台举债过渡到地方政府直接发债。
【关键词】：地方政府融资平台城市基础设施银行贷款财政风险金融风险
本文由臂 力 论 文 网http://www.zidiR.com整理提供,需要可以联系人员哦。摘要4-5Abstract5-7第1章 导论7-171.1 研究背景与不足提出7-81.2 国内外研究近况及述评8-131.3 论文的研究目的、内容框架及策略13-17第2章 概念界定与理论借鉴17-232.1 概念界定17-192.2 理论借鉴19-23第3章 重庆市地方政府融资平台近况的基本浅析浅析23-373.1 地方政府融资平台设立理由23-313.2 地方政府融资平台定位和主要职能313.3 地方政府融资平台的运作31-37第4章 重庆市地方政府融资平台存在的不足及理由37-494.1 地方政府融资平台设立混乱,管理与运作不规范37-394.2 地方政府融资平台举债过度,自身存在经营风险39-434.3 地方政府融资平台引发的风险不足43-49第5章 完善重庆市地方政府融资平台的对策倡议49-535.1 地方政府融资平台应该不断改善自身的运营和管理49-505.2 地方政府应该改善对地方政府融资平台的微观管制505.3 银行应该加强对地方政府融资平台贷款的监控管理50-515.4 政府应该进行宏观制度层面上的革新和创新51-53结束语53-55参考文献55-59致谢59-61攻读学位期间主要的研究成果61附：参考文献：www.Zidir.com1陈春霞;试论中国民营经济发展中的政府融资服务[J];江西财税与会计;2001年04期2孟芳;邱玉兴;;齐齐哈尔政府融资不足及对策[J];商业经济;2008年07期3邵冰;华猛;;论我国政府融资格局变化中国债的重要性[J];哈尔滨商业大学学报(社会科学版);2009年01期4韩琨;;浅谈银行如何有效防范地方政府融资风险[J];价值工程;2010年22期5王志俊;张帆;;对地方政府融资不足的深思[J];财政监督;2007年22期6李哲;王进平;李迎伟;谭楠楠;;河南省级政府投融资平台体系建设研究[J];中国商界(上半月);2010年12期7孟艳;关于我国政府融资状况与国有银行业发展的深思[J];财经大学学报;2004年07期8郭长虹;;商业银行政府融资平台信贷业务风险及防范[J];福建金融管理干部学院学报;2009年06期9沈谦;;地方政府融资平台的运作模式及风险探析——以共青、德安为例[J];金融与经济;2010年03期10贺延光;;“融资新政”背景下西安市政府融资体系创新对策研究[J];西部财会;2010年10期