谈改善公司治理:基于会计体系财务深思

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-12 版权:用户投稿原创标记本站原创
股权结构的不同设计会形成不同的公司治理结构, 并对会计信息体系产生不同的需要。公司治理结构会影响会计的信息质量,会计的信息质量也会对公司治理构成约束。
一、会计信息在公司治理中的作用.当代企业理论认为,完善的会计信息系统在公司治理中的作用主要表现为:
提供管理层业绩目标确定以及业绩评估的依据。管理层业绩目标涉及许多定性及定量要素,需用一定的会计指标予以反映,业绩实现情况及其评估也要利用会计信息系统。在一定程度上抑制“内部人制约”。有效的会计和审计信息披露,有利于减少信息不对称现象,增加管理透明度,从而制约成本。
保障董事会决策的有效性。
为切实履行对股东的责任,董事会成员必须积极参与重大决策的制定,而参与程度在很大程度上依赖于有效的会计信息。
维护利益相关者权利的基础。保障利益相关者应有权利并维持其与公司的良好关系,需要建立在可靠、详实的会计信息基础之上。
二、公司治理结构对会计簇暴盼影响模式.El德模式。在El德等国,由于公司问相互持股以及银行持股或银行参与管理,形成了大股东控股的现象—— 大股东的代表或制约董事会或直接成为管理层。这些股权集中的国家,会计独立性较低(会计不重决策而偏重政策用途),每年的利润是多方利益整合的结果,即年度间均匀平衡的会计利润。因为这对政府的税收、控股公司的股利收入以及管理层和员工的红利都有好处。利润匀饰之后降低了反映公司业绩的作用,也使会计报表失去了对外部人的决策价值。
英美模式。在英美等国家,公司股权非常分散,每个投资者持有的股份公司总股本的比例很小,公司外部人(由基金等机构投资者主导的决策需要,就成为财务会计服务的主要对象,对税收、股利、酬劳等政策方面的压力产生强大的制约力量。
在这些国家,财务会计与税务会计早已脱钩,股利对于利润也相对富有弹性。因此,英美等国家的会计报表比较能够反映公司的业绩。
在我国,上市公司国有股权比较集中,证券市场尚不完善,经理人市场又缺乏,外部治理很不健全。各种政策因素影响上市公司的会计行为:会计准则和税务法规由政府制.定,上市公司的财务会计与税务会计基本上一回事;会计报表难以满足外部人的决策需要,上市公司的市价无法适当地反映财务报表所显示的业绩,股市的回落,对公司管理层也产生不了奖惩的效果。加之“内部人制约” 的公司治理结梅下,会计人员的工作和经济利益均,受到经理人员的制约,会计信息的质量也受到一定程度操纵。会计人员舞弊、会计信息失真不可避开。
三、改善公司治理:
会计体系的财务深思完善国有上市公司股权构成进而规范其治理结构,有赖于会计信息以及会计体系的完善。
加强会计监督,防止会计舞弊。强化会计监控体系,防止会计舞弊和会计信息失真,营造良性内部治理环境是保证投资人权益和经营者利益双重目标合理匹配的前提和基础。没有良好的会计监督体系就不可能建立良好的公司治理结构。新《会计法》进一步强化了会计的监督体系,明确了三个会计监督主体:会计机构和会计人员、注册会计师和国家有关政府部门。加强会计监督的最有效办法是借助法律手段。
提高会计信息的透明度和有效性。首先,实现公司治理目标需要会计信息有助于公司管理层业绩确定与评估,以及各种激励机制的运作,这就要求会计信盎充分有效;其次,必须严格执行会计制度和准则,强化公司内部约束机制,提高会计信息质量,我国税务会计模式的建立和完善浅谈不仅要增强会计信息的可靠性,更要保证会计信息的及时性和前瞻性;再次,要实现财务会计与税务会计的真正分离,以降低政策因素对上市公司会计行为的影响,这需要证监机关的强力监督以及外部投资者的呼应。
健全会计信息披露机制。充分有效的会计信息披露机制有助于良好的公司治理结构的形成,有效地保护作为“委托人”的外部投资者的利益,从而增强投资者的信心,也利于资本市场对公司的监控。对信息披露的要求,一要充实会计信息披露的形式与内容,以满足更多信息使用者多元化的需求;二要考虑投资人的解读能力,并强化市场对会计信息质量的自我约束机制;三要建立外部约束机制、完善社会监督体系,尤其要强化会计机构特别是会计师事务所的自律和监管,防范上市公司及注册会计师的不法行为。
完善出资者财务管理体系。
由于多元化的股权结构形成多元化的投资主体,公司治理主体的重塑使得以政府为主体的财务和以出资者为主体的财务必须分离。出资者以资本市场的参与者身份进入市场,是微观经济行为主体;出资者财务管理则是出资者为实现资本酬劳最大化,对其投资、资本运用监管以及存量资本结构调整的行为及其所体现的财务关系的管理活动,其体系与效率必定影响上市公司筹资、投资、分配等财务管理话动,进而影响上市公司治理结构的运作效率。创新管理会计体系。企业税务会计管理的若干理论不足因财务报告所承载的信息量有限,难以完全满足某些股东和利益相关者的要求,如前景财务资料的编制、未来机会与风险、人力资源、管理部门对会计信息的浅析浅析等非强制性财务信息在财务报告中没有有效揭示,而这些信息系统应属于管理会计范畴。因此,提供满足公司治理目标的特殊信息要求,在一定程度上依赖于管理会计系统,这就要求拓展并创新管理会计的理论与策略体系。
综上所述,作为影响并保障上市公司治理结构完善的因素,会计信息及会计体系必须根据现实需要及早作出必要的改善及创新。