怎样写浅谈银行收费定价体制下公民知情权

摘 要：2011年3月14日，银监会、人民银行、发改委联合下发《关于银行业金融机构免除服务收费的通知》，要求自今年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费。但《通知》公布后，银行乱收费现象依然，这引发社会对于如何在银行收费定价体制下保护公民知情权的反思。文章从公民知情权剖析、国内银行收费机制和【会计论文】及公民知情权与银行定价机制冲突与协调等三探讨。
会计论文范文词：银行收费 公民知情权 定价机制
中图分类号：F830.33文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）01-200-02
银行业收费是最近热议焦点话题，在银监会等监管机构下发《关于银行业金融机构免除服务收费的通知》（银监发〔2011〕22号）要求免除所列34项免费服务项目及监管要求后，各大媒体纷纷转载，并时刻银行业免除收费进展情况。近期发展革新委会同地方主管部门对银行业金融机构营业网点了暗访和检查，兴业银行、邮政储蓄银行、中信等三家银行总行因违规收费被罚。这次新闻再次将银行收费【会计论文】推到风口浪尖，也足见对于银行收费【会计论文】整治力度与对公民知情权保护。

一、公民知情权的与特点【会计论文范文】

(一)公民知情权的由来

知情权是由美国一位编辑肯特·库泊在1945年1月的一次演讲中首次来的，到上世纪50年代和60年代，美国兴起“知情权运动”以来，知情权被广泛沿用并具有国际影响的权利。二战以来各国此种权利的地位，在1949年联邦德国法知情权的宪法地位，芬兰、美国、瑞典、日本、澳大利亚、英国等法律制度或司法实践对知情权的保障呈现出强化的趋势。

(二)公民知情权的定义

所谓公民的知情权，又称“知悉权”、“硕士论文权”、“知的权利”、“信息自由权”等，即公民对于的决策、政府的事务社会上发生的与公民权利和利益密切的重大事件，有硕士论文和知悉的权利。知情权是新闻界、出版界等舆论单位及时报道新闻事件的法律和事实。其内容仅局限于知道和硕士论文的法律、法规执政党的大政方针，还应政府掌握的一切关系到公民权利和利益、公民个人因想硕士论文或应当让公民硕士论文的其他信息。

(三)公民知情权的特点【会计论文范文】

1.公民知情权是一种个人权。公民个人有权硕士论文知悉与个人的信息，是个人其他权利的与保障，是权利的，是各国宪法保护人权。1969年联邦德国宪法法院在一项判决中曾信息的自由即意味着个人权利，尽可能多个来源接受信息，拓展的知识、发展人格乃属人类根本性需求。
2.公民知情权是监督公共权力的手段。公民知情权自我知情权，也公民依法享有知悉社会发生事件，硕士论文社会进展与变化的权利，这些信息掌握在政府等垄断地位机构手中，公民信息的广泛性与真实性与媒体密切。互联网技术的不断发展，微博等新兴的传播媒介迅速兴起，个人自发信息传播速度迅速提升，上海地铁相撞、温州动车事故等社会热点信息可在几分钟之内传遍祖国大江南北，这在一定上起到监督政府迅速查明理由、严惩事故人员的作用，为公共权利合规监督手段。

二、国内银行收费定价机制及【会计论文】

(一)国内同业收费定价机制

《商业银行服务管理暂行办法》规定，商业银行服务收费实行市场调节价和政府指导价两种方式，以市场调节价为主，政府指导价为辅。实行政府指导价的项目是涉及广大居民和企业利益的收费项目，项目银行汇票、银行承兑汇票、本票、支票、汇兑、委托收款、托收承付等人民币结算类业务。对于执行市场调节价的项目，银行在综合考虑业务成本、同业、本行发展对策会计毕业论文和市场竞争、客户感受等因素。
《办法》中规定，商业银行设立的收费项目和的收费标准，应同时报告银行业监督管理委员会和抄送银行业协会，接受银监会和社会监督。但该办法中监管方式为“报备制”非“报批制”，监管机构实质上对于银行业收费监管等的【会计论文】。

(二)国内银行收费的【会计论文】

1.定价机制不。国外商业银行推出某项业务需一定的策略会计专业论文建立定价模型，而国内银行收费依靠自身垄断地位，在主流银行的上拍脑袋完成，完备的定价机制和。监管机构在银行定价收益模型等要求与限制，一定上导致银行漫天要价。
2.收费策略会计专业论文不一致。国内银行收费策略会计专业论文多种多样，不同银行同一业务收费计算策略会计专业论文不同，同一家银行同一种业务在不同渠道（柜台、网银、ATM）收费也不一样现象。这一定上造成客户困扰，客户与银行在收费的纠纷较多。
3.收费不透明。国内银行定价机制不、收费，因此在收费完全做到公开透明。同时国内银行在公示，网站等渠道公示银行收费，但较为含糊，客户在申办业务时无明确提醒和事项告知。

三、公民知情权与银行定价机制的冲突与协调

公民与银行是利益，既利益冲突又依赖，客户银行在金融业务专业化服务为自身财富积累和生活便利条件，银行为客户服务赚取一定商业利润，不断提高业务收入。商业银行股份制革新的不断深入，商业银行已从吸收存款和发放贷款赚取利差为利润来源逐步转变为以服务带动效益的发展模式，这必定在公民和银行间造成一定利益冲突。如何平衡利益关系，确保公民知情权条件下合理规范银行收费是值得深思的【会计论文】，有如下几的倡议：
（一）审批
倡议修改《商业银行服务管理暂行办法》规定，将收费“报备制”改为“审批制”，建立“听证机制”，由银行业监督管理委员会牵头，组成各商业银行成员、其他监管机构、公民代表的听证小组，经过小组评议后向全社会征求意见公布收费标准，形成常态化流程。
对于市场调节价的收费项目，倡议银监会组织专家组逐条检核，各行收费情况，确定区间范围并向全社会征求意见后公布收费。各商业银行可在区间范围内，自身对策会计毕业论文调节收费。

(二)收费明晰

翻看银行名目繁多的收费项目，多项收费名称较为晦涩难懂，比如信用卡“贷方余额返还手续费”，持卡客户对该项收费了质疑，银行从业人员也给予清晰定义和收费。倡议由银监会牵头负责收费名目的梳理工作，在考虑客户认知、方便客户理解的上，统一规范商业银行收费名称和定义。

(三)依法公示

公示是收费合法化的必经程序，未经过公示的收费项目，即使银监会报批也律效力。银监会应要求各商业银行网站、短信、宣传单页、营业网点等渠道公示银行收费项目，同时对公示内容要求，公示收费名称、费率，同时公布收费收取机制并必要的风险提示。
文献：

1.王振民.宪法案例教程第93页

2.杨立新.从抗非典看公众的知情权.检察日报，200

3.4.3

藤燕萍，朱炜.知情权的一般法理 4.彦海娜.论构建于完善公民知情权的保障机制

5.曲直.知情权-阳光下的觉醒.工商联出版社，2004

6.周汉华.政府监管与行政法.北京：北京大学出版社，2007

（作者单位：银行股份有限公司 北京 100000）
（责编：李雪）