会计实现住房公积金全覆盖 服务地区经济社会发展初探

:扩大住房公积金缴存覆盖面,发挥其强制储蓄，互助互惠的功能，住居，推动会计论文范文百姓安居乐业，是一项重大的民生工程，硕士论文住房公积金制度的目的和核心，对推动会计论文范文地区经济社会发展具有的意义。
会计论文范文词:住房公积金全覆盖服务发展
住房公积金制度我国住房制度革新的一项举措，了职工住房实物分配到货币化分配的转变。该项制度1991年在上海试点，1994年起在全国全面执行，在推动我国住房制度革新、改善居民居住论文格式范文、服务地区经济社会发展等发挥了一定的积极作用。本人工作实际，就如何扩大住房公积金的受益人群，服务经济社会，又好又快发展谈谈的。

一、 住房公积金缴存近况会计毕业论文范文及的【会计论文】

(一)住房公积金缴存覆盖率偏低

《住房公积金管理条例》规定：住房公积金是指机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体在职职工缴存的长期住房储金。据不完全统计，至2011年底以福建省为例，住房公积金缴存人群为机关、行政事业单位及国有企业的在职员工，非公企业单位员工、城镇就业人员未建立住房公积金制度，住房公积金缴存覆盖率仅为53%低于全国72%的平均，与《条例》规定相差甚远，公积金缴存覆盖率偏低。
其理由有：一受地区经济发展及当地财政的影响，各地市公积金配缴不平衡现象，在岗职工未做到应缴尽缴。如缴存比例及基数不一致、未严格执行按月汇缴制度、公积金未缴、停缴、缓缴随意性等；二用人单位法律意识淡薄，不愿意将有限的资源用于无形的住房公积金制度中；三单位职工维权意识不强，绝大单位聘用人员未要求建立住房公积金制度；四企业单位人员流动性强，连续缴存住房公积金障碍。

(二)基层政府及宣传力度薄弱影响住房公积金缴存覆盖面的提高

一基层政府对提高地方财政收入及对关系到企业发展的经济效益性指标较为，忽略了职工的切身利益；另一公积金政策宣传力度薄弱且不到位导致企业单位负责人对住房公积金政策优势硕士论文不多，视缴纳住房公积金为企业的一种负担，不推广住房公积金制度。信息的不对称，也使得城镇务工人员全面硕士论文应享有的权利。

(三)政策优势，服务地区经济社会发展受到制约

众所周知，房地产业对推动地区经济社会发展至关，而住房公积金制度所的政策性低息住房贷款，在我国施行十几年来，为住房制度革新，服务地方经济发展作出了贡献，在改善居民居住论文格式范文，引导住房健康消费，推动会计论文范文地区经济社会健康发展起到了积极的作用。
《条例》规定单位为职工缴存的住房公积金，行政事业单位在预算、费用中列支、企业单位在成本中列支，同时免征各类税收，且公积金缴存人在连续足额缴存满一年以较低的首付申请最长20-30年的政策性低息住房贷款，其低息政策优势十分。以贷款10万元10年等额本息还款为例，商业贷款累计付息39639.6元，同额度的住房公积金贷款只需累计付息26692.6元，少付息近33%，且在还款期间还用其公积金帐户存储余额抵扣本息。如今这项惠民政策只为公务人员及国企职工服务，不但大非公企业单位员工、城镇就业人员受益，引发的分配不公对地方财政、税收、建筑、运输、家装等诸多行业的影响更加深远，制约低息住房贷款流入本地，起到支持地区经济社会发展应有的作用。

二、住房公积金全覆盖的倡议

(一)加大政策宣传，树立社会化缴存意识

设立专项宣传费用配备专职宣传人员，做好住房公积金政策服务工作。宣传费用的核定应与地区经济发展、城镇从业人员的规模相适应。一是及时更新编印宣传手册，免费发放到宣传手中，指定专人对宣传网站维护、更新，网上政策咨询服务；二是引导各大主流媒体服务公积金政策宣传，以服务惠民为，定期对外公告公积金资金运营情况，营造社会舆论氛围；三是多种形式开展宣传。如上门宣传、召开座谈会、邮寄对帐单、以节假日纪念日为契机，在市区街道设立宣传点，有条件的城市还打造宣传标语、举办专题讲座、设立城市雕塑等。逐步做到“报纸网络有专栏、电台电视有音像、活动现场有内容”，以多彩的形式使住房公积金政策深入民心。

(二)各类从业人员、扩大住房公积金政策影响力

1、行政事业单位住房公积金应建必建、应缴尽缴

对于行政事业单位未做到应缴尽缴的，应采取以贷促缴的方式规范各单位的公积金缴存工作；对于地区因历史理由拖欠住房公积金，公积金缴存比例、基数不到位的，应加强与地方政府的沟通协调，争取将资金归缴计划列入财政年度预决算，克服地区经济差异，逐步统一和提高地区住房公积金缴存比例和基数，维护好职工的合法权益；对未把单位聘用人员列入住房公积金缴存范围的，应结对宣传，增强单位负责人的法律意识，提高职工维权意识，营造良好的社会氛围，做到同单位同一缴存待遇。

2、把引导非公企业建立住房公积金制度扩面工作的

(1)建立和完善从业人员信息系统，税务工商、劳动社保等多部门联动，建立从业人员信息库，实时掌握人员增减变动情况，为扩面工作掌握手数据。
(2)发挥部门优势，扩面工作计划。建立住房公积金制度是非公企业留住人才，可持续健康发展的保证，管理中心应以此为宣传坚持“低门槛、先易后难、以点带面、逐步推开” 的原则扩面工作计划。一是争取税务、工商、劳动等部门的支持和配合，纳税大户、上市公司，探索施行按人员流动性分不同层级不同配缴比例的新型的公积金配缴方式；二是强化依法征缴的手段，探索税务等职能部门联合征缴的新途径。

(三)内部管理，以服务促归集

1、 完善机构设置、管理与服务相分离

住房公积金管理机构经过十几年的发展，设区市已了市一级垂直管理，业务指导仍归属于省级部门管辖。业务指导与事权财权相分离，影响住房公积金的。因此倡议一是全国性的，至少省一级的垂直管理。建立以设区市各科室为管理层，县市区各管理部为业务经办层的业务监督与、行政职能与事业职能相分离的管理模式；二是及时增加机构网点设置，新经济区机构网点覆盖，建立起与公积金资金归集规模及地区经济发展规划相适应的管理队伍，为参缴单位及个人服务。

2、 构筑一体化的信息平台，提升社会化服务

(1)完善人员信息，对内省一级信息系统融合。住房公积金归集、使用人数的逐年增长，地区同城化的提高，公积金本系统内的信息联网势在必行。公积金管理机构必须完善参缴人员信息系统，除应单位人员用工性质统一设置带有识别性的人员代码外，还应对参缴人员、家庭地址、收入论文格式范文、、信用论文格式范文等性信息完善，为参缴人员带基数转移、执行无差别的住房政策、资金使用率的提高现实可能。
同时应打造现代化的查询手段，开设网络、电话、磁卡查询等多种查询方式，一实时查询个人公积金使用情况；另一让广大干部职工硕士论文与政策规定论文格式范文有差距，扩大员工知情权，以此来督促用人单位贯彻执行住房公积金制度。

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(2)对外资源共享，努力提升服务社会的工作效率。公积金管理机构应积极争取与房地产管理、税务登记、银行等部门跨系统联网。一提高公积金经办人员对真实性的甄别能力，杜绝骗提骗贷的发生；另一为业务“一站式”服务创造先决条件；同时管理中心应指定专人做好信息的维护更新工作，确保安全和数据的实时更新工作。

3、业务培训，打造魅力住房公积金

(1)全员业务委托行经办人员的培训工作，建立起与住房公积金发展规模相适应的高素质的人才队伍。建设“学习型住房公积金”，不断提升干部职工的综合素质，提高业务操作能力和服务社会的。一是要建立学习型的领导班子，加强对国内外宏观环境的研究和住房公积金政策的，在确保政策连续性的下，居民住房需求和推动会计论文范文本地区房地产市场的健康发展；二是要建立全员业务委托行经办人员的学习培训制度，认真组织好制度、理论、法律法规、规章制度的学习，坚持学习的常态化；三是党支部学习及开展各项创建活动，不断提高干部职工的思想觉悟，强化为人民服务的宗旨意识；四是职工参加继续教育的学习及从业资格认证，提高工作队伍的学历层次；五是定期邀请专家学者开展专题讲座，开拓视野、提高全员职业素养。
(2)推动住房公积金科学发展，打造魅力住房公积金：一是法制公积金。完善各项规章制度，使各项业务有章可循，做到用制度管人用规章管事；二是文明公积金。以环境一流、服务一流、管理一流、效益一流为标准，为群众舒心服务；三是创新公积金。坚持以人为本，努力实践政策创新、管理创新、服务创新，焕发住房公积金无限的生机与活力。

4、建立长效的考核机制

将现代金融的经营理念引入到公积金的管理中，科学考核指标，建立起有助于提高工作效率的长效考核机制，在兼顾公平与效益的上，使员工人尽其才、人尽其力；量化扩面工作考核指标，指标的设定应兼顾效益与地区的客观实际，定期通报指标完成情况；强化考核结果应用，对内应与职工绩效工资挂钩，对业务委托行应与业务手续费的支付挂钩，对地方政府应建立各地市领导任期扩面工作考核机制，实行任期扩面工作一票否决制。

(四)提升行业地位、提高公积金管理机构的执行力

要发挥住房公积金的普惠效应就要做大做强住房公积金，现阶段建立在自愿参缴上的住房公积金制度，已适应地区经济的发展，是近年来住房公积金行业内曾出现了一些大案要案，威胁到这一事业的健康快速发展，因此要提升行业地位，提高机构执行力，立法来规范各地的，服务地区经济社会发展。倡议一是应积极争取全国人大代表形成立法议案，提交全国人大列入立法计划，出台《住房公积金法》；二是提高立法的层级和可操作性。完善修订立法，对于一些成熟的规定要及时上升到法律的层面，由发布施行，增强机构的执行力和权威性。
综上所述，住房公积金管理机构必须以科学发展观为指导，完善制度建设、创新服务，公积金全覆盖和社会公平正义，最大限度地支持职工住房消费，用解决实际【会计论文】的事实减轻的生活压力，缓解社会矛盾，服务地区经济，推进社会和谐稳定。
文献:
袁平，切实保证及时缴存 维护职工合法权益【J】.住房公积金决策2010(3)
李立瑧，对解决“住居”【会计论文】的深思【J】. 住房公积金决策2010(2)
[3]安徽省“十二五”住房公积金发展规划

[1]住房公积金全覆盖 服务地区经济社会发展初探','蔡媛雯');">