试析开发区我国国家级开发区进展理由库

摘要：本文以介绍国家级的经济技术开发区出发，详细阐述了它的定义，并对其作用、地位、原则及发展规律进行分析，并以长春经济技术开发区为举例对象具体分析，对我国的国家级经济技术开发区进行详细的探讨，找出其中存在的问题，针对具体问题提出相应的改善方针。
关键词：长春开发区发展国家级技术开发区

一、 国家级经济技术开发区简述

(一)经济技术开发区简介

经济技术开发区指的是，在沿海或是其他地区的开放性城市中，分出一小块区域，在这块划出来的区域内集中大部分的财力、人力和物力，进行基础设施的建设，将这一小块区域打造成能与国家标准接轨的环境，吸引更多的外来投资者。对外资进行吸收及利用、对工业项目进行兴建，加大出口产品的发展和加工。在经济技术开发区形成以高科技产品为主打产品的现代化先进工业结构，使此处成为重点区域，主要经营对外经济贸易，成为所在城市和周边区域的榜样。

(二)开发区对国民经济起到的推动作用

自改革开放以来，国家经济技术开发区就处于重要的地位，在很多方面起到推动的作用。它具备很多方面的功能，具体如下：首先，起到了促进的作用，加快了我国全方位开放格局的形成；其次，对传统观念对发展的束缚起到突破的作用，改革多方面体制，在市场化经济建设过程中起到带头的作用；第三，中国在国家级经济开发区的带领下，开放性经济得到了快速的发展，它起到了推动的作用；最后，帮助国内引入更加先进的管理技术和更为完善的管理经验，更多具备高素质的包括技术类和管理类的人才被培养起来，更好的为社会服务。

二、 长春经济技术开发区的发展

(一)发展的原则

有关国家级经济技术开发区方面的工作会议在2004年12月召开，会议制定了开发区需遵守“三为主、两致力、一促进”的基本原则，也就是说开发区主要是提高引进外资的质量，大力发展现代化制造业，重点优化出口结构、重点发展含高科技技术的产品、重点发展具备高附加值的服务类行业、将我国的国家级经济开发区发展成为具备各种功能的，综合性产业区。通过这一原则可看出，中国在发展方式上的转变及国际和国内在经济环境上的转变，开发区开始开启了向“内涵式、集约式”转变的进程，发展方式发生了转变。
在《国家级经济技术开发区经济社会发展“十一五”规划纲要》条例中，我国国家级经济开发区的发展总体目标的内容主要包括有：努力发展成为结合体以扩大对外开放力度及加快国内发展速度；成为跨国企业的重要承接基地；帮助区域经济的协调发展使国家能快速的对经济结构做出调整，成为主要的支撑点；帮助信息工业的快速发展及所在城市能更快的完成城市化进程，成为推动的重要力量；帮助全国范围内实现科技的创新，实现体制的改革，促进循环经济的形成，成为发展的排头兵。

(二)长春经济技术开发区的发展状况简介

长春经济技术开发区成立于1992年的7月，同年10月被排入省级开发区的序列中，共有30平方公里的规划面积。在1993年4月成为国家级经济技术开发区。在2000年和2003年长春市政府经过两次调摘自：毕业论文网站http://www.328tibet.cn
整及区划，现拥有112平方公里的区域面积，其中包括两个街道一个城镇，整个区域总人口数达20万。
长春经济开发区最早成立时，缺乏人力及资金，在招商引资上，不仅面临着来自附近地区的开发区的竞争压力，还有来自沿海发达开发区的竞争压力。在长春经开发区的多方面的努力下，对基础设施加大了建设力度，对管理体制进行了改进，在十余年艰苦的“一次创业”的努力下，终于摸索出适合自身实际情况的，使开发区的长远发展有了坚实的基础，在社会及经济发展方面，为长春市做出了很多的贡献。财务论文摘要

三、帮助国家级开发区快速发展的推动措施财会的毕业论文

(一)对立法进行加强

对于相关立法部门，建议其在新的发展要求下对《国家级开发区条例》进行研究，为每个省、直辖市、自治区制定合适的条例，结合各地区的发展特点，制定具地方特色的政府规章和法律法规。保证国家级开发区的体制能够做到制度化，保证位于国家级开发区中的管理机构，能够成为执法的主体，在管理时有一定的职能和权限，具备自己的法律地位。规范开发区的管理体制，使管理的机制和体制都得到创新。

(二)对开发区的扩容持鼓励态度

国家在管理和调控土地时，有一定的核心内容，那就是保证土地能够得到集约高效的利用，国家调控土地的目的不是为了限制经济的发展。在已经有了完整规划的土地上，并且是得到国务院批准才进行规划的前提下，如果该经济开发区符合土地集约的标准，又与城市总规划吻合，土地的利用全部在总规划的要求范围内，那么对这一区域的开发区可以放松扩区的政策。如此一来，在进行经济建设时可以较好的做出处理，使土地资源得到合理利用，同时也防止了资源的浪费，间接的对土地资源起到了保护的作用。在土地集约的利用率上可以进一步起到榜样的作用，在开发其他地区的土地资源时，也可起到示范的作用。对那些在土地利用时出现重视规模轻视效率、滥用耕地、重视扩展轻视挖掘、对外资引入重视而轻视对土地的规划，在评价土地集约的利用率时显示为不合格，那么此类土地申请者在审批不能让它通过，对这些现象进行归并及整合。

(三)建设动态的管理机制

国家级经济开发区财务情况及经济发展审计机制的建立，可以将有强劲的发展动力，有很好的辐射带动作用，区位优势明显，操作合法的省级开发区，可以考虑将之编入国家级开发区的序列中。对于那些过分强调发展的速度和眼前效果的国家级开发区，并造成经济发展水平低下、管理紊乱、土地利用效率差的后果的，限定期限要求它们整改，或进行降级处理，或归并整合这类国家级开发区。
参考文献：
王辉金三林.长春经济技术开发区转型的必要性研究[J].国务院发展研究中心课题组.2008
高国力.当前我国开发区发展若干重大问题研究[J].湖北经济学院学报.2006