试议探析集团公司预算管理探析

摘要：进入20世纪以来，现代企业中就开始出现了一种全新的管理方法——预算管理，到了20世纪末期，预算管理已经被大多数企业所采用。健全的预算管理方法能够提高我国企业的内部管理的水平，进而提高他们在市场上的竞争力。集团公司自身的特性决定了其必须采用科学先进的预算管理方法进行企业的管理。本文主要研究集团公司的预算管理模式以及存在的问题。
关键词：集团公司预算管理

一、集团公司的相关概念描述

集团，是为了一定的目的组织起来共同行动的团体。对于集团公司，《公司法》中没有给集团公司下一个明确的定义。我国的企业集团是在出现了计划商品经济和社会化大生产需要的前提下出现的一种新兴企业的组织形式。一些企业为了扩大经营范围，实施多元化经营战略，于是就在多个地区、多个经济领域建立了自己的子公司。在长期的发展中，母子公司之间就形成了以资本为纽带的关系，再配以相应的规章制度和行为规范，就形成了多层次多结构的以母公司为主导的经济联合体，即是企业集团。
集团公司的形成使得其具有不同于一般企业的一些特征：

(一)不具有法人资格

从形成上看，集团公司是由多个具有类似经营性质和经营业务的企业以一定的纽带关系组成经济联合体，但是，这些分散的企业都是自主经营、自负盈亏的具有独立地位的企业法人，而企业集团则不具有法人资格。

(二)集团公司不是多个企业法人的简单相加

虽然集团公司是由多个在业务性质、产品流通和生产等方面存在紧密关系的企业法人组成的企业集团，但是，它不是这些企业法人的简单相加。母子公司之间存在特殊的关系和层级结构，集团公司是一个多层次并存的机构。主要是以母公司为核心层，各个子公司为紧密层，另外还有半紧密层和松散层共同构成了一个大的企业集团。会计论文答辩范文

(三)经营方式存在垄断性和产品的多元化经营

由于集团公司在规模上比其他一般公司存在规模优势，这种大规模的生产经营提供的产片一般在市场上不存在替代品，进而能够对进行控制，其余企业进入该行业的壁垒就加高了，最后不得不退出。这样集团公司就在经营上具有了一定的垄断性。另一方面，集团公司利用旗下的各个公司的优势资源进行商品的多元化经营，整合资源优势，提高规模效益，扩大其产品在市场上的占有率。

二、企业集团实施预算管理的意义

(一)预算管理的概念

预算包括对国家的财政收入和支出以及企业的收入和支出的计划管理。其中，企业预算指的是企业未来某个时期间的经营、资本、财务等各方面的收入和支出以及对其持有的流的总体一个计划。它是用货币的形式将企业的经营活动成果表示出来，将预算具体到每一个责任中心，实际上，它是企业为执行该中心的任务和完成财务目标所需各种资财的财务计划。
预算管理最初的起源是在上世纪初，是西方发达国家的一些企业围绕自身的战略目标，同时为了加强和控制其内部的管理，提高市场竞争能力和抵御财务风险能力而建立起来的一种企业内部的管理制度。会计的毕业论文怎么写
预算管理作为企业管理的一个重要方面可以起到优化企业资源配置，通过期末计划和实际完成情况的对比分析评价员工的工作业绩从而能够调动员工积极性，实现企业价值最大化目标的作用。预算管理工作的进行主要是对企业的生产经营过程进行的控制，主要包括事前控制、事中控制、事后控制。

(二)企业集团实施预算管理的意义

随着企业的不断发展，预算管理在企业的内部管理中起着越来越重要的作用，甚至关系到企业的战略目标能否实现。

1、企业集团繁杂的法人治理结构要求必须进行预算管理

企业集团是由多个法人构成，在企业集团内部存在多个层级结构。这些规模庞大的层级结构不可避免的会出现企业所有权和经营权在集中和分散程度上的不合理现象。预算管理的出现就为所有源于：科技论文写作http://www.328tibet.cn
权对经营权进行控制提供了一种合理的手段，避免股权过度集中带来的弊病。

2、预算管理能够有效治理集团公司的财务治理问题

预算的进行主要是针对企业的出现的财务问题。由于信息不对称问题的存在，企业集团内部经常出现经营者的一些政策不利于所有者的现象。这就需要建立有效的财务预算管理机制来约束经营者的不合理行为，保护所有者的利益。从而也能达到集团公司内部产权和财权的分配问题。

三、集团公司预算管理模式的选择

任何一套预算管理体系都是经过预算编制、预算执行、内审、结果评估和激励组成的。但是，由于企业自身的特征和企业文化等不同因素的影响，不同企业所选择的预算管理模式是不一样的。集团公司的特征决定了不同于其他企业的预算管理模式。主要模式有：

(一)集中型的预算管理模式

这种管理模式的出现是由于存在集权型管理体制的。由于我国的企业集团的发展还尚未成熟，企业内部的一些规章制度的贯彻和执行以及企业文化还未得到全部成员企业的认同，尚未形成企业的合心力。在这种情况下，企业集团必须将一定的产权、财权、决策权等集中到母公司当中，然后由母公司将相应的一些日常的财务活动管理权适当的下放到子公司。这样有利于母公司加强对子公司的监控。
在这种管理体制之下采取的就是集中性的预算管理模式。企业集团的预算主要由母公司进行编制，并将编制好的预算方案下达给分公司或者子公司执行。这样，母公司就成了预算管理的主体，子公司或者分公司只是起到了执行的作用。在预算方案的执行过程中，母公司对执行主体（分公司或者子公司）进行考核和监督。

(二)分散型预算管理模式

分散型预算管理模式的形成主要是由于财务控制型管理体制的存在。这种管理模式是相对于集权型管理模式而言的，它是一种分权的管理模式。在这种模式下，母公司和子公司各司其职，产权、财权和决策权等权利不过多的集中与母公司，而是将权力进行下放，集团母公司一般不干涉子公司企业内部的经营管理活动，子公司作为独立的企业法人和利润中心对其生产经营活动享有高度的自主权，自己进行经营决策、自己编制适合自身发展的预算管理方案，并自主实施，不需要征求母公司意见及其审批。在这种预算管理模式下，母子公司的产权关系比较清晰、有各自的分工；而且分权能够调动子公司的积极性；集团公司管理起来也比较简单。

(三)折中型预算管理模式

与这种管理模式相匹配的企业管理体制是战略控制型管理体制。战略管控制一个最主要的特点是相对集权，这种管理体制是介于集权和分权这两种管理体制之间的一种形式。在这种管理体制下，母公司只是负责制定整个企业集团的战略规划、领导班子建设和绩效考核等重要工作。而子公司则是负责制定具体业务战略规划和实施以及具体职能管理工作。这样既能保证企业集团的整体的一个发展的方向，又能有利于各个子公司进行专业化的生产经营。减少了决策制定和实施的环节，同时又提高了企业决策的效率。

四、集团公司预算管理模式存在的问题分析有关于会计专业的毕业论文

由于我国的企业集团的发展还尚未成熟，其预算管理模式的选择和运用也存在很多的问题。

(一)从集团企业的外部环境和制度方面

企业集团的建设是建立在众多不同文化的子公司基础之上的，因此，对于一个集团企业来说，企业文化建设时企业进行内部控制的一个重要的内容。通常预算管理不包括在企业文化建设的范围之内，这就导致了集团企业内部员工对于预算管理理念的缺乏。在多数人认为，预算管理知识财务部门应该做的工作，与其他部门或者员工没有关系，这种理念也会导致对企业预算管理认识的不全面，因此，不能积极配合集团企业的预算管理的进行。
另外，企业集团没有一个完善的健全的控制制度来保障预算管理的执行，仅仅使预算管理成为一种形式，这就会大大降低预算管理的效率。

(二)从企业集团预算管理的编制过程方面

企业集团在进行预算管理之前缺乏一个战略性、全局性的目标，认为预算目标就是集团企业的战略目标。一个合理的科学的预算管理的目标应该定位为能够为企业的战略管理、价值管理导航，并且能贯穿预算源于：论文的基本格式http://www.328tibet.cn
管理的事前编制、事中执行、事后的考核整个动态的过程。而目前的预算管理关注的只是如何降低企业的成本费用问题，使预算仅仅起到了预算控制的作用。
预算的执行和结构没有相应的过程的控制和事后有效的信息反馈的过程。在我国，大多数集团企业的预算管理只注重预算编制不注重预算执行，更加不注重预算过程的监控。预算管理只是一种形式。并且，在预算执行过程中和预算执行之后，没有进行及时有效的信息反馈，这就使得预算管理的效果存在滞后性。不利于集团企业对所编制的预算进行实时的监控和改善。
对于预算执行事后的绩效的评价以及相配套的激励机制的制定不健全。通常一个企业可以将预算执行的结果作为评价一个部门业绩完成情况的一个标准。目前集团企业的预算绩效考核标准不健全、一些评价指标不合理不能够全面的评价一个部门或者员工工作绩效的完成情况，并且也没有相应的激励机制的存在。这些都会导致员工工作积极性的降低，最终导致集团企业预算管理的成效。
参考文献：
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