试议资产管理行政事业单位资产管理与预算管理结合

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-03-10 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:近几年来,随着我国财政改革步伐的加快,行政事业单位的资产管理也面临着新的改革。把行政事业单位的资产管理和预算管理二者有机的结合,也将成为公共财政资产整合当中的一项重大举措。作为行政事业单位财政管理重要组成部分的资产管理,如果能够与预算管理做到相辅相成,并且最终形成一套便于执行的系统方案,那么将对我国行政事业单位的财政管理起到很大的推动作用。
关键词:资产管理 行政事业单位 预算管理 对策
自从改革开放以来,行政事业单位的资产量持续升高,事业单位的规模也不断的扩大。但是在整个发展进程当中,行政事业单位财政管理上出现的问题也逐一显现出来。改革的同时也有很多发展中遗留下的不良产物,比如说事业单位公共资产管理的落后、政府部门采购预算的欠缺、国家各个财政部门在管理上的缺乏沟通导致衔接不融洽等等。所以,将行政事业单位资产管理和预算管理有机结合就显得尤为重要,可以说得上是势在必行!

一、行政事业单位资产管理与预算管理相互结合的意义

首先我们要明确的一点究竟什么才是财政资产预算管理的重要总成部分?要清楚的认识到我国的国有资产在行政事业单位整个资产管理与预算当中的核心地位。坚持把单位资产管理和资产预算有机整合的原则,强调行政事业单位当中资产管理这项工作的重要性。合理、规范、科学的分配财政资产,最后达到抓资产收益的目标。
在行政事业单位财政管理方面,资产的管理与资产的预算二者的关系本质就是资产的储存数量与资产的增长数量之间的关系。用现有的存储数量来制约不断增长的数量,达到用增加数量来刺激存储数量,进行资产上的调剂和产业购置。这样一来就可以提高行政事业单位财务管理的水准,这也就是将行政事业单位资产管理与预算管理相互结合的重要意义。

二、行政事业单位在资产管理与预算管理相结合中的弊端会计专业毕业论文怎么写

(一)预算与行政事业单位自身资产储存量的结合度不高

我国财政预算分配结构,构成了我国行政事业单位这种国有资产模式的形成。正因如此,对于行政事业单位资产的形成模式、管理模式、使用方法来说,预算都起着根本性的作用。财政预算在具体实施的过程当中,始终都是非常严格的依照最初预算所审批出来的数量、种类实施,其目的都是为了能够控制数量避免超支。也正因为这种严格控制超支的模式往往过于重视对事业单位资产增加量的管理而忽略了资产本身的储存量,这样就会出现在预算管理上面的脱节,与具体实施之间差距过大,配合度不高。

(二)预算与行政事业单位的资产管理考核制度结合差

我们国家整个的行政事业单位资产管制都是归集到国有资产,再由国家各相关部门将国有资产重新整合,交给各地级市的财政部门统一负责监督管理。从始至终的预算管理模式都是把已经形成的资产再重新分配给有关部门和事业单位使用,这些使用都是无偿占有的。在整个过程当中都没有对这些相关部门、单位进行逐一的审核管理和绩效考评等。
这样长期的管理不严明,会有很多单位单纯的为了赢取利益利,反而把政府的财政经费当作“免费的午餐”都想尽办法,千方百计的在争夺项目,抢经费。盲目的购置,造成项目闲置,项目重复购置,甚至直接导致损失项目。由于管理上的忽视,很难给管理资产提供有价值的财务信息,资产管理和考核制度的结合缺少一套科学完善,便于实施的考评体系做指导,造成二者的结合对接程度非常差。

(三)资产与人员构成配比失调

众所周知,各个部门自身机构来核定行政事业单位的人员编制,整个财政的资金配置准则也是由各个财政部门亲自审定考核。行政事业单位都是依据被核定的工作人员的编制数量,来确定应该提供多少公共产品和与之适宜的资产配备。但是事实上,因为没有一个统一的配置准绳,就这样一个看似简单的问题执行起来就难上加难。涣散的执行,没有严格的制度,这些无疑都造成了财政资产预算和管理的盲目性。行政事业单位当中的财政部门也往往因此存在信息不符合实际,预算安排不公平,不合理。政府主管缺少对事业单位现有资产的宏观调配,导致很多资产都不能高效利摘自:硕士论文开题报告http://www.328tibet.cn
用。

三、行政事业单位资产管理与预算管理相结合的实施策略

(一)强化认识,明确思想

把事业单位资产管理和预算管理二者完美的结合,首要任务就是强化认识。要明确行政事业单位的资产管理离不开对财政支出的预算,两者的紧密结合是完成管理工作的必然要求。因此,把握好两者结合的尺度,科学合理安排预算,可以省时省力,达到事半功倍的效果。

(二)正确领导,划分责任

行政事业单位资产管理与预算相结合,可以称得上是一项新兴工作。在这种机遇与挑战并存的局势下,各部门的领导要加强重视。用正确的方法引导工作,详细的划分各自任务,明确分工,让财务管理、资产管理、资产预算都能够各司其职。最后统一部署,各部门间紧密沟通,第一时间处理工作中出现的漏洞。

(三)完善流程,严明制度会计本科论文

年度财务预算的时候,一定要把三项资产,也就是固定的房屋建筑、大型设备、车辆的存储量情况提交上报。只要是涉及这三项内容的支出预算,需要将增产数量的资产计划情况也一并上交。依据单位自身的实际情况和政府的采购规定来做好管理和预算。

四、结束语

行政事业单位资产管理与预算管理两者有机结合,不仅有利于保证资产配置的效率,同时也有利于降低行政费用成本。这一举措在适应了行政单位发展需要的前提下,还大大的减少了浪费现象。所以,为了让我国行政事业单位阳光、绿色发展,我们要始终不移的推行资产管理与预算管理相结合的管理策略。
参考文献:
王宇轩.论行政事业单位资产管理与预算管理的结合[J].东岳论从,2009(02)
林翰文.行政事业单位资产管理与预算管理相结合的思考[J].求实,2010(05)