关于农村金融当前经济环境下农村金融制度革新

1009-4202（2012）11-000-01
摘要农村金融体制在很大程度上制约着我国经济的整体发展，加大对我国农村金融制度的构建是当前经济环境下的首要问题，本文对我国农村金融制度的创新做了进一步的探讨，提出了农村金融体制的相应问题，并提出了相关对策。
关键词农村金融体系金融产品金融监管金融制度创新
当前，农村的金融制度是否完善决定着我国农村建设的发展，解决农村金融制度的重中之重是着力给农村金融体制注入新的血液，利用制度的创新给我国农村经济带来新的生机。

一、我国农村金融制度存在的问题会计毕业论文

1.农村金融供给薄弱，无法满足实际需求

近年来，随着我国农村金融制度改革的不断推进，金融机构抗风险能力普遍提高。与此同时，金融机构出于对风险和收益的考虑，对经济不发达地区（尤其是广大农村地区）的信贷投入呈减少趋势，加剧了农村金融供给不足的问题。
2.金融产品单

一、服务体系落后会计毕业论文答辩

随着农村经济发展，各种新型农业发展模式的出现，迫切需要金融机构不断加大对农村的经济投入，以满足不同经济主体的有效信贷需求源于：论文例文http://www.328tibet.cn
。当前情况下农户小额信用贷款已经无法满足经济主体的需求，而较大额贷款又需有抵押担保，由于大多数类型农户没有符合条件的抵押物，使得贷款很难实现。有些种养大户、个体工商户和小企业主既需要传统的服务项目，更需要票据融资、保险、理财、市场信息等新型服务，迫切期盼金融机构能够提供更加优质、便捷、个性化的服务手段，以满足农村多元化的金融服务需求。

3.政府金融扶持政策缺乏稳定性

政府的金融政策缺乏一定的稳定性，不能给农村金融带来保障，是影响我国农村金融制度可持续发展的主要原因之一。为了支持农村经济和社会的发展，政府于1994年组建了三大政策性银行，其中的农业发展银行和国家开发银行，出发点在于支持广大农村地区和经济落后地区的经济发展。政策性银行的建立，在成立初期，有效地促进了农村信贷规模的迅速增长，但受亚洲金融风暴等因素的影响，这种增长速度并没有长期持续下去。国家开发银行的支农作用也变得十分有限。

二、完善我国农村金融制度的措施

1.加强金融监管

适当、合理、规范的监管环境是推动农村金融服务可持续发展的一个基本要求。深化农村金融制度的有效改革，必须进一步更新农村监管理念，根据农村金融市场的具体情况进行有力的监管。目前我国农村金融监管可在以下几个方面进行有益的探索：第一，在准入退出政策方面，降低准入门槛，健全和规范退出机制。第二，在业务发展及贷款政策方面，一是在贫困地区，由政府推动大力发展农民自助小组，借此扩大小额贷款业务。二是适当延长贷款期限。三是在风险可控、管理到位的前提下，扩大农村信用合作社等机构服务对象。第三，高管和从业人员资质要求方面，国家和监管当局应制定针对农村金融高级管理人员和从业人员的培训目标、内容、教材和方案，有针对性地提供持续培训援助。

2.鼓励金融机制创新

机制创新可以有效的解决农村金融的产品单一性，进一步完善我国农村金融制度的发展。首先，需要推动农村金融机构和金融工具的创新，建立农村中小企业发展投资基金、农村信用担保基金、农业发展风险基金等；要组建农村证券经纪公司、农村租赁公司、农村借款担保公司、农村信托公司、投资咨询公司、农业企业财务与农户家庭理财公司以及专门从事农村贸易融资及保理性业务的农村金融，还可以建立各种农业保险互助社。
要促进金融机制创新。一是要优化农村信贷审批机制，例如政策性银行可以考虑审批的透明性，对农村金融采取公开招标、竞标的方式。二是实施金融联结的信贷发放机制。所谓金融联结，就是通过某种途径把正规金融的资金优势和非正规金融的信息优势结合起来，从而更好地为农村提供金融服务。三是创新贷款担保抵押机制。由龙头企业成立担保公司（或者承担担保责任），由担保公司给它的基地农户进行担保，形成龙头企业+农户+金融机构十担保公司“四位一体化”实用有效的担保模式。四是实施农业信贷激励约束机制。对国家农业政策鼓励发展领域的农业贷款实施财政贴息政策，对农业贷款达到一定规模的金融在土地出让、开设分支机构、税费等方面采取优惠政策，引导信贷资金优先在农业领域配置。

3.强化政策性支农的力度

政策性金融是国家扶持农业的重要形式，其基本职能就是配合国家经济发展的整体规划，支持重点行业和地区，以推动国家经济的全面发展。为此，必须整合农业政策性金融业务，明确政策性支农的范围。政府通过建立政策性金融机构，直接提供政策性资金，支持农业和农村经济发展，这是实现用国民经济反哺农业的重要途径。我国目前农村政策性金融机构—农业发展银行的功能作用发挥不好，远未达到促进农业和农村经济发展的目标。我国目前已经到了工业反哺农业、城市支持农村的时候，鉴于农村金融机构的业务具有交易成本高、风险高的特点，完全由市场进行配置资源是难以完成，必须有政府的支持、引导和推动。财政和省级财政应列出一部分预算用于补偿性财政支出，即向有政策性金融业务的机构提供贴息资金和呆账损失的弥补，用少量的财政补贴引导社会资金流向农业和农村。会计类的毕业论文
总结：当前经济环境下，我国农村的金融制度在政府加强扶持管理的同时，要注意根据农村的具体经济情况和现行的条件进行符合我国农村金融体制的可持续发展，为我国经济迈向更高的发展目标打下坚实的基础。
参考文献：
陈凯.我国农村金融体系构建思路分析.商业时代.2010（11）.
李平.境外农村金融体系建设对我国的启示.华北金融.2010（10）.
[3]雷启振.台湾农村金融体系及对大陆的借鉴.当代经济.2010（12）.