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关于浅析高校国有资产管理有着的理由及对策论文摘要范文

  摘要:国有资产是高校办学的重要经济资源。目前,我国高等院校国有资产价值量已有相当的规模。如何管好、用好高校国有资产,提高国有资产的使用效益,已经成为高校各级领导者和管理人员都在研究的课题。现仅就高校国有资产管理中存在的问题进行分析,提出加强高校国有资产管理的对策。会计类论文范文

  关键词:高校 国有资产 管理

  高校的国有资产是指高校占有或者使用的,在法律上认为是国家所有的,能以货币计量的经济资源。它是高等院校发展教育、提高教学质量和科研水平的物质技术基础,也是衡量高校办学实力的重要标准。自从改革开放以来,随着国民经济的飞速发展,国家也加大了对教育的投入,我国高等教育正在经历前所未有的发展。高校国有资产同样在以前所未有的幅度增长着,高校国有资产价值总量已经拥有了相当的规模。在相当长的时间内,众多高校往往重投入、轻管理,忽视了资产的使用效率和价值转移,造成资产闲置、重复购置、资产流失及使用效率低下等一系列问题。应该就目前高校国有资产管理中存在的问题进行分析,并提出解决的相应对策。

  一、高校国有资产管理存在的问题

  (一)重投入、轻管理,忽视资产管理和使用效益

  由于受计划经济体制下事业单位国有资产管理方式的影响,长期以来,高校缺乏对国有资产保值、增值的正确认识。认为学校的国有资产不直接产生经济效益,既不计提折旧,又不核算成本,只是一种消费性资产,基本不关注资产的效益性,由此形成了一种重投入、轻管理的错误观念。由于高校国有资产基本上属于非经营性资产,不能直接投入到生产经营过程中去创造经济效益,不少高校只重视抓经营性(校办产业)国有资产管理,而忽视了对非经营性资产的管理。由于思想上的轻视,导致这部分资产在利用和管理上出现漏洞。造成高校国有资产账面原值与现值存在很大差距。有些高校固定资产使用登记制度不够健全,没有固定资产卡片,造成固定资产财务账面内容与实际情况相差很大。许多高校的国有资产管理者,甚至一些高校的领导人缺少国有资产管理意识。他们片面地认为:“高校办学实力的提高只能依靠加大资金投入,只有多投入才能多产出”。所以,他们忽视对现有国有资产管理和使用效益的提高。这突出表现在高校只注重如何取得更多的资金用于购置和建设,而不注重发挥现有资产的潜力。造成一方面各项国有资产紧缺,一方面大量资产却又闲置和浪费。由于管理意识的淡薄,这些高校的管理者往往不重视资产清查,甚至认为国有资产不可能流失。此外,许多高校在国有资产管理中,还存在着重视流动性较强的材料和设备管理,忽视流动性较差的房产及土地的管理;重视有形的固定资产管理,忽视无形的无形资产管理;重视自身占有和使用的国有资产管理,忽视对外投资管理等错误观念。财务会计类毕业论文

  (二)多头管理,政出多门,缺少协调和监管财会专业论文

  高校的国有资产按表现形式可分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

  随高等教育体制改革的不断深入,国家投入高校的国有资产大幅度地增加,高校国有资产构成呈现多元化、复杂化的特点。长期以来,高校国有资产由于受财政厅、教育厅、高校 管理模式多头领导多头管理的影响,出现监管职责不清等真空状态。具体到各个高校的国有资产分别为财务、国资、教务、科研、基建、产业、后勤和图书等部门进行归口管理。虽然形式上由国有资产处负责统一管理,各部门分工负责,但国有资产处因其人员和所处地位限制,无法系统地与各职能部门进行协调,也就无法起到管理和监督的作用。这样的管理体制造成了多头管理、政出多门、权限分散、条块分割、工作交叉重复、管理标准不统一的格局。

  (三)产权界定不明,存在国有资产隐形流失现象

  许多高校盲目投入大量资金购建校舍和仪器设备。由于缺少必要的投资论证,资产重复购置严重,使用效益极差,高校的资产闲置浪费严重。主要表现在:一些部门用房、设备极其紧张;而另一些部门房屋、设备、仪器大量闲置,甚至还出租、出借给外单位使用。在资产购建上缺乏统一规划,在资产使用上缺乏统一协调;这是造成目前高校资产闲置、浪费的主要原因。无论经营性和非经营性资产,产权关系在实务操作过程中并不明晰,致使国有资产归属、权责、价值转移等环节都不同程度地存在问题。特别是从非经营性资产转入经营的过程中,产权问题表现得尤为突出,导致了部分国有资产被无偿占用。许多学校为了弥补办学经费不足而创办了许多校办产业,有的利用学校配置的仪器和设备进行创收活动,无偿地占用国有资产。在校办产业中,一些承包经营者受个人利益驱使,短期行为严重。部分国有资产被经营企业无偿占用,对外经营利润不上交,而学校投入经营的资产却得

内容回顾-  摘要:国有资产是高校办学的重要经济资源。目前,我国高等院校国有资产价值量已有相当的规模。如何管好、用好高校国有资产,提高国有资产的使用效益,已经成为高校各级领导者和管理人员都在研究的课题。现仅就高校国《关于浅析高校国有资产管理有着的理由及对策论文摘要范文》由会计论文网整理提供,转载请保留地址:http://www.328tibet.cn/27735.html
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