试析内部控制行政事业单位内部制约
摘要:目前,随着我国经济的快速发展和各源于:论文集http://www.328tibet.cn
项改革的推进,进一步加强和完善行政事业单位的内部控制成为迫切需要解决的问题,但是我国行政事业单位内部控制建设相对滞后、内控效果不理想,本文针对行政事业单位内部控制存在的问题,提出相应的完善的措施。
关键词:行政事业单位 内部控制 外部监督
与企业相比较,行政事业单位的内部控制制度建设还相对滞后,迄今为止,还缺乏一套对行政事业单位行之有效的内部控制指导性规范,也很少有行政事业单位聘请外部力量或自行研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。所以在内部控制制度建设上普遍存在一些问题,影响了行政事业单位健康、可持续的发展和资金的安全 、合理、有效使用。近年来,随着的力度不断加大以及“三公”经费公开的要求不断提高,很多行政事业单位的负责人对单位内部管理水平的要求也大大提高,特别是要求进一步加强经济业务过程中的管理制约,着重管人、管物、管工程,规避防范风险。加强和完善行政事业单位内部控制制度已成为行政事业单位迫切的工作需求。
行政事业单位内部控制是行政事业单位管理制度的重要组成部分。它由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等要素组成,是行政事业单位为履行职能、实现总体目标而应对风险的自我约束和规范的过程。
项改革的推进,进一步加强和完善行政事业单位的内部控制成为迫切需要解决的问题,但是我国行政事业单位内部控制建设相对滞后、内控效果不理想,本文针对行政事业单位内部控制存在的问题,提出相应的完善的措施。
关键词:行政事业单位 内部控制 外部监督
与企业相比较,行政事业单位的内部控制制度建设还相对滞后,迄今为止,还缺乏一套对行政事业单位行之有效的内部控制指导性规范,也很少有行政事业单位聘请外部力量或自行研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。所以在内部控制制度建设上普遍存在一些问题,影响了行政事业单位健康、可持续的发展和资金的安全 、合理、有效使用。近年来,随着的力度不断加大以及“三公”经费公开的要求不断提高,很多行政事业单位的负责人对单位内部管理水平的要求也大大提高,特别是要求进一步加强经济业务过程中的管理制约,着重管人、管物、管工程,规避防范风险。加强和完善行政事业单位内部控制制度已成为行政事业单位迫切的工作需求。
一、行政事业单位内部控制概述
(一)行政事业单位内部控制的含义
内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分,是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。它是一种强调以预防为主的制度,是为了保护经济资源的安全、完整,确保经济和会计信息的正确可靠,协调经济行为,控制经济活动,利用单位内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系,形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化、系统化,使之成为一个严密的、较为完整的体系。行政事业单位内部控制是行政事业单位管理制度的重要组成部分。它由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等要素组成,是行政事业单位为履行职能、实现总体目标而应对风险的自我约束和规范的过程。