简谈浅析交通运输企业内部制约要求

摘要：交通运输业是我国国民经济基础产业，在国家经济建设中具有重要的战略意义，加强内部控制制度建设、健全内部控制体系是提高企业经营管理水平、维护企业生存和促进发展的有效途径。通过分析交通运输企业内部控制的现状，提出了建立健全内部控制制度的几点建议。
关键词：交通运输企业风险内部控制
以《萨班斯·奥克斯利法案》的公布为标志，全球掀起了企业内部控制和上市公司监管的浪潮。近年来，国内外案例无不表明完善内部控制对实现企业目标的重要作用。会计控制逐步向风险控制发展。2008年财政部等五部委颁布了《企业内部控制基本规范》，2010年4月《企业内部控制配套指引》出台，更是体现了我国对企业内部控制的重视。作为我国国民经济基础之一，交通运输业不仅拥有自身的经营目标，更肩负着重要的社会责任。交通运输企业内部控制的完善及良好运行对于全行业乃至国民经济发展意义重大。

一、我国交通运输企业内部控制现状

经过多年的发展，交通系统的会计电算化事业有了快速的发展，多数省市级单位已实现了计算机替代手工记账，部分省的运管、稽征、养护等系统也实现了电算化，在企业内部控制管理方面也有较大提高，但还普遍存在以下问题，有待进一步健全完善。

(一)企业内部环境方面

内部环境是企业实施内部控制的基础。在我国，受体制等多方面因素的影响，很多企业的董事会形同虚设，内部控制缺乏应有的股东监督机制，更多地维系在经营者的觉悟上，关键人控制现象十分突出。企业人力资源利用不合理，存在因人设岗或人力资源未得到很好开发利用的情况。另外，以我省国有运输企业为例，企业已形成企业集团的管理模式，运行平稳，加上国有企业的人力资源管理机制的原因，员工的工作效率较低，责任感不足，员工总体上文化素质较低，不能适应现代企业发展的需要。

(二)企业风险评估与风险控制方面

一方面，风险评估是指企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定应对策略。随着经济的不断发展，人员物资流动性加强，运输量加大，对交通运输企业的发展是个机遇。但是，车辆安全运行管理、油胎料等成本的控制、资金的筹集及使用等对企业发展至关重要，对其风险的认识不足，制约着企业的生存及发展。
另一方面，交通运输企业普遍存在风险控制措施不到位的情况，如交通运输企业下设车站车队或分公司，一些经济业务较为简单的基层单位，运转环节少，人员配备不足，未能很好执行不相容职务的分离控制，存在财摘自：毕业论文提纲范文http://www.328tibet.cn
务人员身兼采购、记账、验收审核等工作的现象；财产的保管、清查制度欠缺或虽有制度却未严格执行，未能落实相关责任人的责任；应收款项管理不能严格按照权责发生制核算，存在对报告期业绩的人为操控与粉饰，导致会计信息失真，期末会计利润与流量不匹配；传统的财务管理手段和财务人员的素质水平不能适应网络财务的发展，财务人员的素质有待进一步提高。

(三)信息与沟通方面

现有国有运输企业存在着管理体制落后的情况，虽经近几年的改革，依然存在信息的收集不全面、上下级信息沟通不及时、各部门各自为政，部门之间缺乏及时有效沟通等问题，信息的价值必须通过传递和使用才能体现，否则，就不能起到协同管理的作用。

(四)企业内部监督方面

现代交通运输企业在内部监督制度建设方面，从无到有，逐步完善规范，但还存在内部审计流于形式，监管不到位，特别是对于重大人事变动、采购招投标、对外投资等，未真正起到监督的作用。有些企业虽设有内部审计部门，但缺乏独立性，而且内部审计多为事后监督，对事前、事中监督不足，未能及时发现内部控制存在的缺陷，致使企业产生无法挽回的损失。

二、完善交通运输企业内部控制的几点建议

(一)建立健全现代企业管理制度

现代企业制度是以市场经济为基础，以完善的企业制度为主体，以有限责任为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。企业应以生产经营为主要职责，明确盈利目标，树立“以人为本”的理念，同时改变以往企业对职工承担无限责任的状况；政企分开，按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府行政体系附属物的状况；从战略高度的视角来建立内部控制，实现内部控制与企业资源的全面整合，并持续形成企业自身的价值与核心竞争力。

(二)建立以风险管理为核心的企业内部控制体系

（1）建立健全在车辆安全运行管理、油胎料等成本的控制、资金的筹集及使用等方面内部控制体系。车辆运行安全管理不仅事关企业发展，更关系到人民生命财产安全，所以，安全运行无小事，应从日常安全培训、安全意识教育、车辆日常趟检等日常小事做起，形成规范的安全制度；其次，油胎料成本是运输企业主要运输成本，是企业运行成本的主要部分，特别是燃料、轮胎、配件材料不断上涨的今天，加强四定核算考核尤其重要；另外，维持企业良好运转以及对外投资都需要大量的资金，加强资金的筹集与使用管理，建立健全严格的资金审批制度。
（2）企业在分析相关风险的可能性与影响程度的基础上，结合风险承受度，权衡风险与收益，确定风险应对策略。比如在财务管理、应收款项收回、生产运营等方面，制定绩效考核与激励机制相结合制度，不相容岗位的分离制度，加强职业道德与专业技术培训教育，引进先进管理人才。
（3）塑造具有积极向上价值观和社会责任感的企业文化。企业文化是一个企业的灵魂，是每个企业独特的文化淀积，这是由企业的生产经营管理特色、企业传统、企业目标、企业员工素质以及内外环境不同所决定的。优秀的企业文化能够使企业产生持续性竞争力和凝聚力，弥补了规章制度的不足，是企业核心竞争力的源泉。针对国有运输企业存在的不足，提高员工创新意识、强调危机意识、培养开发人才、增强主人翁意识，推动企业改革，加强人才竞争、人力资源管理，制定并严格执行奖罚制度，打破“大锅饭”“铁饭碗”的惯例，提高企业凝聚力和竞争力。

(三)建立有效的内部控制激励机制，提高人员素质

首先，加强内部控制激励机制。通过责任考核制度，将各部门按其功能，划分为不同的责任中心，建立权、责、利统一的运行机制和监督考核机制。引进先进的管理人才，培养企业内部人才，采用竞争上岗机制，对于有利企业发展的人才，给予激励重用，起到榜样带头作用，让企业员工获得与其付出相匹配的报酬，发挥其主观能动性。特别是财务人员，应取得与其付出的努力和责任相匹配的报酬和授权，真正发挥会计人员监督职能，准确及时的提供会计信息，从制度和程序上减少违法违纪行为发生。会记毕业论文
其次，加强员工培训教育，提高员工素质。面对交通运输企业员工文化素质较低的情况，企业应当将职业道德和专业胜任能力作为选拔和任用员工的重要标准，切实加强员工培训和继续教育，不断提升员工素质。目前会计核算信息化工作的重点逐步从单纯会计核算向财务核算及管理工作全面信息化转变，这也就要求财务人员在工作实践中不断学习总结经验，不断更新知识，适应企业的发展需要。

(四)建立良好的信息沟通系统

首先，企业可以通过财务会计资料、经营管理资料、专项信息、调研报告等获取内部信息；其次，建立信息沟通制度，将内部控制相关信息在企业内部各管理级次、责任企业、业务环节、监管部门等有关方面之间进行沟通和反馈；建立与经营管理相适应的信息系统，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，减少或消除人为操纵因素；采用电子审批制度，提高工作效率，减少不必要的资源浪费；对信息进行集成和共享的同时，加强系统开发维护、网络安全等方面控制，保证信息系统安全稳定运行；最后，建立有效反舞弊机制。明确反舞弊工作的重点领域、关键环节和有关职责权限，建立投诉制度和人保护制度，并及时传达至全体员工。

(五)加强监督机制，提高内部监督效率

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从完善法人治理结构入手，充分发挥股东会、董事会、监事会的职能；完善企业内部制衡机制；建立健全内部审计制度，增强内部审计部门的独立性，充分发挥其监督评价职能，更有效地保证交通运输企业资产安全，检查信息的真实性和准确性。加强对内部控制制度的事前及事中监督，对于企业存在的舞弊行为、安全隐患等，防范于未然。通过这些基础性工作，优化企业内部控制环境，以保证企业内部控制制度的顺利实施。
参考文献：会计毕业实习报告
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